Konkurrenspräglad dialog - hämmande eller konkurrensfrämjande?
(2007)Department of Law
- Abstract
- Detta examensarbete avser klarlägga den konkurrenspräglade dialogens juridiska innebörd och därtill undersöka om den kan väntas uppfylla sina uttalade syften. Metoden har dels varit rättsdogmatisk, dels rättssociologisk. Den konkurrenspräglade dialogens syften är att vara ett flexibelt upphandlingsförfarande, att upprätthålla konkurrens mellan ekonomiska operatörer och att tillgodose den upphandlande myndighetens behov av att diskutera alla aspekter av ett särskilt komplicerat projekt med varje enskild anbudssökande. Den konkurrenspräglade dialogen är ett nytt upphandlingsförfarande som bara skall kunna tillämpas i undantagsfall. Tillämplighetskriterierna är att det skall röra sig om ett särskilt komplicerat kontrakt, att... (More)
- Detta examensarbete avser klarlägga den konkurrenspräglade dialogens juridiska innebörd och därtill undersöka om den kan väntas uppfylla sina uttalade syften. Metoden har dels varit rättsdogmatisk, dels rättssociologisk. Den konkurrenspräglade dialogens syften är att vara ett flexibelt upphandlingsförfarande, att upprätthålla konkurrens mellan ekonomiska operatörer och att tillgodose den upphandlande myndighetens behov av att diskutera alla aspekter av ett särskilt komplicerat projekt med varje enskild anbudssökande. Den konkurrenspräglade dialogen är ett nytt upphandlingsförfarande som bara skall kunna tillämpas i undantagsfall. Tillämplighetskriterierna är att det skall röra sig om ett särskilt komplicerat kontrakt, att tilldelningsgrunden skall vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet samt att den upphandlande myndigheten anser att öppet eller selektivt förfarande ej medger kontrakt. Förfarandet inleds med annonsering varefter ansökningar om att delta i dialogen inkommer. Den upphandlande myndigheten väljer därefter som huvudregel ut minst tre leverantörer till att delta i dialogfasen. Under dialogen får myndigheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda leverantörerna var för sig. Det är viktigt att alla leverantörer behandlas lika under dialogen. När den upphandlande myndigheten funnit den eller de lösningar som tillgodoser dess behov förklaras dialogen avslutad och leverantörerna uppmanas att inkomma med sina slutliga anbud. Anbuden värderas på grundval av tilldelningskriterierna varvid vinnaren av kontraktet utses. Det finns både före och efter kontraktets slutande möjlighet för leverantör att överpröva delar av upphandlingen. Att den konkurrenspräglade dialogen fyller ett praktiskt behov är klart. Den hyser också förutsättningar för bibehållen konkurrens och flexibilitet i upphandlingen. Danmarks erfarenheter av förfarandet får sägas vara goda. De intervjuade svenska leverantörerna är överlag positiva till institutet medan den intervjuade upphandlaren förhåller sig mer försiktig. Dock saknas praxis helt på området. Det kan således befaras en del tillämpningsproblem. Vidare är förfarandet synnerligen resurskrävande, vilket riskerar att stänga ute de mindre och medelstora leverantörerna om inte den upphandlande myndigheten bestämmer att betalning till dialogdeltagarna ges. En allvarlig farhåga med dialogen är att konfidentiell information läcker ut, vilket ställer stora professionalitetskrav på den upphandlande myndigheten. Det har i den empiriska undersökningen visats att behovet för upphandlaren att träffa leverantören innan anbud kan lösas på mindre formalistiska och resurskrävande sätt. Den konkurrenspräglade dialogen har i sin grundidé stora förutsättningar att vara konkurrens-främjande. Nämnda oklarheter och risker ovan gör dock att det nya förfarandet rentav kan verka konkurrenshämmande. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/1557880
- author
- Gunnehill, Carl Henrik
- supervisor
- organization
- year
- 2007
- type
- H3 - Professional qualifications (4 Years - )
- subject
- keywords
- Konkurrensrätt, EG-rätt, Rättssociologi
- language
- Swedish
- id
- 1557880
- date added to LUP
- 2010-03-08 15:55:21
- date last changed
- 2010-03-08 15:55:21
@misc{1557880,
abstract = {{Detta examensarbete avser klarlägga den konkurrenspräglade dialogens juridiska innebörd och därtill undersöka om den kan väntas uppfylla sina uttalade syften. Metoden har dels varit rättsdogmatisk, dels rättssociologisk. Den konkurrenspräglade dialogens syften är att vara ett flexibelt upphandlingsförfarande, att upprätthålla konkurrens mellan ekonomiska operatörer och att tillgodose den upphandlande myndighetens behov av att diskutera alla aspekter av ett särskilt komplicerat projekt med varje enskild anbudssökande. Den konkurrenspräglade dialogen är ett nytt upphandlingsförfarande som bara skall kunna tillämpas i undantagsfall. Tillämplighetskriterierna är att det skall röra sig om ett särskilt komplicerat kontrakt, att tilldelningsgrunden skall vara det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet samt att den upphandlande myndigheten anser att öppet eller selektivt förfarande ej medger kontrakt. Förfarandet inleds med annonsering varefter ansökningar om att delta i dialogen inkommer. Den upphandlande myndigheten väljer därefter som huvudregel ut minst tre leverantörer till att delta i dialogfasen. Under dialogen får myndigheten diskutera alla aspekter av kontraktet med de utvalda leverantörerna var för sig. Det är viktigt att alla leverantörer behandlas lika under dialogen. När den upphandlande myndigheten funnit den eller de lösningar som tillgodoser dess behov förklaras dialogen avslutad och leverantörerna uppmanas att inkomma med sina slutliga anbud. Anbuden värderas på grundval av tilldelningskriterierna varvid vinnaren av kontraktet utses. Det finns både före och efter kontraktets slutande möjlighet för leverantör att överpröva delar av upphandlingen. Att den konkurrenspräglade dialogen fyller ett praktiskt behov är klart. Den hyser också förutsättningar för bibehållen konkurrens och flexibilitet i upphandlingen. Danmarks erfarenheter av förfarandet får sägas vara goda. De intervjuade svenska leverantörerna är överlag positiva till institutet medan den intervjuade upphandlaren förhåller sig mer försiktig. Dock saknas praxis helt på området. Det kan således befaras en del tillämpningsproblem. Vidare är förfarandet synnerligen resurskrävande, vilket riskerar att stänga ute de mindre och medelstora leverantörerna om inte den upphandlande myndigheten bestämmer att betalning till dialogdeltagarna ges. En allvarlig farhåga med dialogen är att konfidentiell information läcker ut, vilket ställer stora professionalitetskrav på den upphandlande myndigheten. Det har i den empiriska undersökningen visats att behovet för upphandlaren att träffa leverantören innan anbud kan lösas på mindre formalistiska och resurskrävande sätt. Den konkurrenspräglade dialogen har i sin grundidé stora förutsättningar att vara konkurrens-främjande. Nämnda oklarheter och risker ovan gör dock att det nya förfarandet rentav kan verka konkurrenshämmande.}},
author = {{Gunnehill, Carl Henrik}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Konkurrenspräglad dialog - hämmande eller konkurrensfrämjande?}},
year = {{2007}},
}