Barns rätt att ansöka om bistånd

Abstract

The following essay is written within the field of social law. As an introduction the thesis will presents the resent development within the child and youth care system, as well as the international regulations that Swedish legislation must comply with. I will also outline the responsibilities of the government to meet children´s needs for protection and support. Furthermore, the essay will present current regulations regarding children´s right to apply for social support and address legal issues, which may occur when children apply for social support.

Those who can´t support themselves, or get their needs met in other ways, are entitled to social support for their livelihood or life in general. The right to assistance refers to all who need society's help, regardless of age, situation and need for assistance. This rule covers both adult and children's need for assistance. Social support may take the form of financial assistance, social services or various forms of health care interventions. Therefore, the assistance is not limited to specific measurements or to specific individuals. However, some people argue that the regulation does not meet the needs of children when they apply for social support. Critics also argue that the provision doesn´t follow the development that has taken place within the social child and youth care system. Therefore, an investigation regarding the safety and well-being of children, suggested a provision that regulated children’s right to apply for social support. However, a new provision regarding the right for children to apply for social support was not implemented. Instead there were some changes made to current legislation in order to increase the protection for children and young people. I intend to investigate whether this regulation really meets the needs of children when they apply for social support.

When children are applying for social support, sometimes, there can be a conflict of interest between the guardian's authority and the child's will. Some forms of assistance require the guardian's consent, however, it is unclear exactly which actions require the consent. The issue has attracted the attention of both the court and social service departments when dealing with this matter. Therefore, this paper seeks to examine when the guardian's authority takes precedence over the child's wishes.

This paper will also present some court cases illustrating the problems when children apply for social support.

Abstract (Swedish)

Föreliggande uppsats är ett examensarbete på juris kandidatprogram. Avhandlingen behandlar de problem som aktualiseras när barn ansöker om bistånd med stöd av 4 kap. 1 §. Inledningsvis kommer jag att ge en kortfattad beskrivning av den sociala barn- och ungdomsvården, det utredningsarbete som förevarit i frågan om barns rätt att ansöka om bistånd samt de internationell principer som den svenska lagstiftningen ska överensstämma med. Jag kommer också att redogöra för det ansvar som åvilar socialnämnden, att tillgodose barns behov av skydd och stöd. Det är socialnämnden, tillsammans med föräldrarna, som ska se till att barn växer upp under trygga och goda förhållanden.

Den enskildes rätt till bistånd regleras i 4 kap. 1 § SoL. Den som inte själv kan tillgodose sina behov, eller få dem tillgodosedda på annat sätt, har rätt till bistånd för sin försörjning eller livsföring i övrigt. Biståndet skall också öka den enskildes möjlighet att leva ett självständigt liv. Rätten till bistånd avser alla som behöver samhällets hjälp, oavsett ålder, situation och hjälpbehov. Paragrafen omfattar således både vuxna och barns behov av sociala insatser. Bistånd kan beviljas i form av ekonomiskt stöd, social service eller olika former av vårdinsatser. Lagstiftaren har inte begränsat biståndet till några specifika åtgärder. Socialnämnden har därmed möjlighet att anpassa hjälpen utifrån den enskildes behov. Bestämmelsens generella karaktär följer den helhetssyn som präglar Socialtjänstlagen (2001:452), förkortad SoL.

Vissa anser emellertid att 4 kap. 1 § inte tillgodoser barns behov av bistånd. Dessutom anses den inte följa den utveckling som har skett inom den sociala barn- och ungdomsvården. Behovet av en särskild biståndsbestämmelse som omfattar barns rätt till bistånd, har således varit föremål för utredning. Barnskyddsutredningen, som presenterades 2009, föreslog att det skulle införas en särskild lag till skydd och stöd för barn och unga. Bland de materiella förändringar som utredningen föreslog fanns en bestämmelse som enbart skulle omfatta barns rätt till bistånd. Utredningen ansåg bland annat att en sådan bestämmelse var en naturlig konsekvens av ett ökat barnperspektiv på området. Vidare ansågs bestämmelsen också stå i överensstämmelse med hur insatser direkt riktade till barn har utvecklats den senast tiden. Lagstiftaren valde dock en annan lagteknisklösning. Istället gjordes nämligen vissa lagändringar i SoL och lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, förkortad LVU.

Även om barn har en rätt att ansöka om bistånd enligt 4 kap. 1 § är möjligheten att bevilja biståndet begränsad. Vissa insatser kräver nämligen vårdnadshavarens samtycke. Om det saknas ett sådant medgivande från vårdnadshavaren och åtgärder med stöd av LVU inte är tillämpliga, kan socialnämnden vara förhindrad att vidta ytterligare åtgärder. Således uppstår en intressekonflikt mellan vårdnadshavarens bestämmanderätt och barnets vilja. Vidare är det oklart exakt vilka insatser som kräver vårdnadshavarens samtycke. Frågan har uppmärksammats av både socialnämnden och domstolar. Föreliggande uppsats kommer såldes också att presentera viss rättspraxis som belyser problematiken när barn ansöker om bistånd med stöd av 4 kap. 1 §.

• author: Due-Boje, Fenja
• supervisor: Titti Mattsson
• organization: Department of Law
• alternative title: Children's right to apply for social support
• course: JURM02 20141
• year: 2014
• type: H3 - Professional qualifications (4 Years - )
• subject: Law and Political Science
• keywords: Socialrätt, bistånd, barn, barnperspektivet
• language: Swedish
• id: 4378061
• date added to LUP: 2014-04-08 08:02:39
• date last changed: 2014-04-08 08:02:39