Litispendens eller låta udda vara jämnt? - Om myndigheters möjlighet att ändra beslut efter förvaltningsrättsligt överklagande i ljuset av regleringens syfte
(2023) JURM02 20232Department of Law
Faculty of Law
- Abstract (Swedish)
- I och med den senaste förvaltningsreformen kom ett antal i praxis utvecklade principer att lagfästas. En av dessa principer, som tidigare har tillämpats av rättstillämparen på sedvanerättsliga grunder, är lis pendens. Lis pendens, eller litispendens, är en processuell princip som inom den allmänna processen innebär att en rättegång innebär ett rättegångshinder i en annan. I förvaltnings-förfarandet har litispendens en viss annan betydelse på grund av de situationer litispendens där kan uppstå. Litispendens har inom förvaltningsförfarandet inneburit att en myndighet har varit förhindrad att ändra ett beslut som är föremål för en överklagandeprocess. Detta på grund av kostnadsskäl och för att skapa ordning i processen genom att bland annat... (More)
- I och med den senaste förvaltningsreformen kom ett antal i praxis utvecklade principer att lagfästas. En av dessa principer, som tidigare har tillämpats av rättstillämparen på sedvanerättsliga grunder, är lis pendens. Lis pendens, eller litispendens, är en processuell princip som inom den allmänna processen innebär att en rättegång innebär ett rättegångshinder i en annan. I förvaltnings-förfarandet har litispendens en viss annan betydelse på grund av de situationer litispendens där kan uppstå. Litispendens har inom förvaltningsförfarandet inneburit att en myndighet har varit förhindrad att ändra ett beslut som är föremål för en överklagandeprocess. Detta på grund av kostnadsskäl och för att skapa ordning i processen genom att bland annat förhindra oliklydande avgöranden. De grundläggande principer som präglar processrätten kan dock många gånger krocka med de intressen och ändamål som ligger till grund för förvaltningen i Sverige. Förvaltningen i Sverige präglas av ett tydligt intresse för den enskilde genom att förvaltningsförfarandet ska vara kostnadseffektivt, men samtidigt försäkra den enskildes rättssäkerhet. Litispendens i förvaltningsförfarandet har därför inte ansetts vara absolut, utan undantag från dess tillämplighet har medgivits och ansetts motiverat. Dessa undantag har bland annat ansetts motiverat på grund av ändamålsenliga skäl och för att bejaka den enskildes intresse av en snabb och effektiv förvaltning. Förvaltningsrättsligt överklagandes litispendensverkan har dock efter den senaste förvaltningsreformen blivit lagfäst och inga undantags medges numera.
Genom att förvaltningsrättsligt överklagandes litispendensverkan numera är undantagslöst var förhoppningen att göra regleringen gällande detta enkel och tydlig. Så är tyvärr dock inte fallet. Litispendensproblemet i förvaltningsrätten har i stället övergått till frågan om föreskrifter i specialförfattning gällande ändring och omprövning av beslut kan innebära att litispendens inte ska tilllämpas i den aktuella ärendetypen. Hos kammarrätterna tycks det finnas en tendens att avfärda tillämpningen av regleringen gällande litispendens i förvaltningslagen genom att förklara att annan författning har företräde. Införandet av den absoluta regleringen av litispendens i förvaltningsförfarandet ger också upphov till frågor kring hur en processuell princip förhåller sig till de intressen som i övrigt präglar förvaltningsförfarandet. Att litispendens i förvaltningsförfarandet uppfyller sitt bakomliggande syfte är inte heller en självklarhet och regleringen kan leda till att den enskildas rättssäkerhet tar skada.
Den oklarhet som gäller litispendens i förvaltningsförfarandet har heller inte undgått HFD, som nu har meddelat prövningstillstånd i två mål gällande tillämpningen av litispendens. Förhoppningen är att dessa kommande avgöranden kan ge ledning i hur tillämpningen av litispendens ska ske i förhållande till annan reglering inom förvaltningsrätten. (Less) - Abstract
- With the most recent administrative reform in Sweden, a few principles developed in practice were enshrined in law. One of these principles, which has previously been applied by the practitioner on common law grounds, is lis pendens. Lis pendens is a procedural principle which, in general procedure, implies that one proceeding is a bar to another. In the administrative procedure, lis pendens has a slightly different meaning depending on the situation in which lis pendens arises. In the administrative procedure, lis pendens has meant that an administrative authority has been prevented from amending a decision that is subject to an appeal. This is for cost reasons and for the pur-pose of maintaining good order in the process by, among other... (More)
- With the most recent administrative reform in Sweden, a few principles developed in practice were enshrined in law. One of these principles, which has previously been applied by the practitioner on common law grounds, is lis pendens. Lis pendens is a procedural principle which, in general procedure, implies that one proceeding is a bar to another. In the administrative procedure, lis pendens has a slightly different meaning depending on the situation in which lis pendens arises. In the administrative procedure, lis pendens has meant that an administrative authority has been prevented from amending a decision that is subject to an appeal. This is for cost reasons and for the pur-pose of maintaining good order in the process by, among other things, preventing inconsistent decisions. However, the fundamental principles that characterise procedural law can often clash with the fundamental interests and purposes that form the basis of administrative procedure in Sweden. The administration procedure in Sweden is characterised by a clear interest in the individual in that the administrative procedure must be cost-effective, but at the same time ensure the due process. Therefore, the principle of lis pendens in the administrative procedure has not been considered absolute, but exceptions to its applicability have been allowed and considered justified. These exceptions have been considered justified, inter alia, on the basis of appropriate reasons and in order to safeguard the individual's interest in rapid and efficient administration. However, since the last administrative reform, the lis pendens effect of administrative appeals has been legislated through the Administrative Procedure Act and exceptions to the rule are no longer recognised.
By making lis pendens an absolute general rule in the administrative procedure, the aim has been to make the application of the rule on this matter simple and clear. Unfortunately, this is arguable not the case. Following the new legislation, the problem of lis pendens has shifted from application of a general rule to application of special statures that in certain circumstances may provide exceptions to the general rule of lis pendens. There seems to be a tendency among the Administrative Courts of Appeal to dismiss the application of the lis pendens rule in the Administrative Procedure Act by declaring that other statutes take precedence. The introduction of the absolute regulation of lis pendens in the administrative procedure also raises questions about how a procedural principle relates to the interests that otherwise characterise the ad-ministrative procedure. It is not selfevident that lis pendens in administrative proceedings fulfils its purpose, and the regulation may lead to damage to the individual's legal security. The lack of clarity regarding lis pendens in admin-istrative proceedings has not escaped the Supreme Administrative Court, which has now granted leave to appeal in two cases concerning the application of lis pendens. It is hoped that these forthcoming decisions can provide guidance on how to apply lis pendens in relation to other regulations in administrative law. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/9143012
- author
- Nelson, Elisabeth LU
- supervisor
- organization
- alternative title
- Lis pendens in the administrative procedure - An administrative authority's ability to amend a decision that is subject to an appeal
- course
- JURM02 20232
- year
- 2023
- type
- H3 - Professional qualifications (4 Years - )
- subject
- keywords
- förvaltningsrätt, administrative law
- language
- Swedish
- id
- 9143012
- date added to LUP
- 2024-01-18 11:26:42
- date last changed
- 2024-01-18 11:26:42
@misc{9143012,
abstract = {{With the most recent administrative reform in Sweden, a few principles developed in practice were enshrined in law. One of these principles, which has previously been applied by the practitioner on common law grounds, is lis pendens. Lis pendens is a procedural principle which, in general procedure, implies that one proceeding is a bar to another. In the administrative procedure, lis pendens has a slightly different meaning depending on the situation in which lis pendens arises. In the administrative procedure, lis pendens has meant that an administrative authority has been prevented from amending a decision that is subject to an appeal. This is for cost reasons and for the pur-pose of maintaining good order in the process by, among other things, preventing inconsistent decisions. However, the fundamental principles that characterise procedural law can often clash with the fundamental interests and purposes that form the basis of administrative procedure in Sweden. The administration procedure in Sweden is characterised by a clear interest in the individual in that the administrative procedure must be cost-effective, but at the same time ensure the due process. Therefore, the principle of lis pendens in the administrative procedure has not been considered absolute, but exceptions to its applicability have been allowed and considered justified. These exceptions have been considered justified, inter alia, on the basis of appropriate reasons and in order to safeguard the individual's interest in rapid and efficient administration. However, since the last administrative reform, the lis pendens effect of administrative appeals has been legislated through the Administrative Procedure Act and exceptions to the rule are no longer recognised.
By making lis pendens an absolute general rule in the administrative procedure, the aim has been to make the application of the rule on this matter simple and clear. Unfortunately, this is arguable not the case. Following the new legislation, the problem of lis pendens has shifted from application of a general rule to application of special statures that in certain circumstances may provide exceptions to the general rule of lis pendens. There seems to be a tendency among the Administrative Courts of Appeal to dismiss the application of the lis pendens rule in the Administrative Procedure Act by declaring that other statutes take precedence. The introduction of the absolute regulation of lis pendens in the administrative procedure also raises questions about how a procedural principle relates to the interests that otherwise characterise the ad-ministrative procedure. It is not selfevident that lis pendens in administrative proceedings fulfils its purpose, and the regulation may lead to damage to the individual's legal security. The lack of clarity regarding lis pendens in admin-istrative proceedings has not escaped the Supreme Administrative Court, which has now granted leave to appeal in two cases concerning the application of lis pendens. It is hoped that these forthcoming decisions can provide guidance on how to apply lis pendens in relation to other regulations in administrative law.}},
author = {{Nelson, Elisabeth}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Litispendens eller låta udda vara jämnt? - Om myndigheters möjlighet att ändra beslut efter förvaltningsrättsligt överklagande i ljuset av regleringens syfte}},
year = {{2023}},
}