Circular Industrial Transition. Can the green industrial policy revival support circular industrial transition in Sweden?
(2023) MVEM31 20231Centre for Environmental and Climate Science (CEC)
- Abstract
- The major driver of the climate and biodiversity crisis is our unsustainable production and consumption patterns, but the need to transition to a circular and resource-efficient economy has not been sufficiently addressed by policymakers. Policies supporting circular industrial transition are still rare, not the least in contrast with the recent momentum gained by green industrial policy in EU and in USA. The lack of industrial policy in this field is therefore relevant to address. While there is also a lack of research on industrial policy for Circular Economy, this thesis is an exploratory contribution to the Swedish policy landscape, seeking to gain an understanding of the need for an industrial policy for Circular Economy, combining... (More)
- The major driver of the climate and biodiversity crisis is our unsustainable production and consumption patterns, but the need to transition to a circular and resource-efficient economy has not been sufficiently addressed by policymakers. Policies supporting circular industrial transition are still rare, not the least in contrast with the recent momentum gained by green industrial policy in EU and in USA. The lack of industrial policy in this field is therefore relevant to address. While there is also a lack of research on industrial policy for Circular Economy, this thesis is an exploratory contribution to the Swedish policy landscape, seeking to gain an understanding of the need for an industrial policy for Circular Economy, combining interviews with 18 senior experts with literature findings from related research fields. The study finds that a Swedish industrial policy for CE is needed, as well as larger public investments into CE. The few existing policy instruments functioning as industrial policy for CE are identified, but many additional instruments could serve this objective. The interviews provide insights into the specific policy needs, the factors determining policy-design, and the choice of sectors and value chains for policies to target. A relevant policy mix includes policy instruments such as green tax shifting, differentiated VAT, Circular Public Procurement, funding schemes, but also an improved institutional framework. Policy criteria should be based on environmental impact, but also competitive advantages, and alignment with EU. The study concludes that a policy mix combining new and expanded industrial policy instruments, focusing on correcting market failures, market creation, and capacity-building, can support circular industrial transition, and that the current upsurge in interest for CE and for green industrial policy can be leveraged to realise such a policy. But due to complexities regarding the varying CE definitions, implementation, measurement, ideological divergencies, and the fact that circularity does not equate resource-efficiency, policy needs firm anchoring in analysis of environmental impact, clear governmental vision and well-defined targets. (Less)
- Popular Abstract (Swedish)
- Bakom den pågående klimatkrisen, hoten mot den biologiska mångfalden, miljöförstöringen och nedsmutsningen av våra hav finns samma orsak: den ohållbara resursanvändningen i dagens produktion och konsumtion. Nuvarande resursanvändning bidrar till 90% av förlusten av biologisk mångfald och 50% av klimatpåverkan. En cirkulär ekonomi kan bidra till att minska resursanvändningens omfattande miljöpåverkan genom att hushålla med resurser. Omställning till en cirkulär och resurseffektiv industriell produktion är nödvändig för att uppnå Parisavtalets klimatmål, men även för att bevara den biologiska mångfalden.
Politiska styrmedel har en viktig roll att stötta företag i omställningen till en cirkulär produktion och cirkulära affärsmodeller.... (More) - Bakom den pågående klimatkrisen, hoten mot den biologiska mångfalden, miljöförstöringen och nedsmutsningen av våra hav finns samma orsak: den ohållbara resursanvändningen i dagens produktion och konsumtion. Nuvarande resursanvändning bidrar till 90% av förlusten av biologisk mångfald och 50% av klimatpåverkan. En cirkulär ekonomi kan bidra till att minska resursanvändningens omfattande miljöpåverkan genom att hushålla med resurser. Omställning till en cirkulär och resurseffektiv industriell produktion är nödvändig för att uppnå Parisavtalets klimatmål, men även för att bevara den biologiska mångfalden.
Politiska styrmedel har en viktig roll att stötta företag i omställningen till en cirkulär produktion och cirkulära affärsmodeller. Sådana styrmedel är etablerade inom klimatpolitiken, och omfattar bl a industripolitiska stöd. Sverige har nyligen gjort ett antal industripolitiska satsningar inom utveckling av klimatvänlig teknik, t ex Northvolt och Hybrit. Dessa har finansierats med medel från Sverige, men även från EU:s Innovationsfond. Både EU och USA har också nyligen initierat stora satsningar på grön industripolitik.
Men medan industrisatsningar som syftar till klimatomställning är etablerade, finns ännu inte motsvarande satsningar för cirkulär omställning inom industrin. Detsamma gäller forskningen, där den internationella forskningen om grön industripolitik är omfattande, medan det i princip saknas forskning kring industripolitik för cirkulär ekonomi eller cirkulär omställning.
Uppsatsen är utformad som en explorativ studie, med målet att förstå om Sverige behöver en industripolitik för cirkulär omställning, och kan på så sätt bidra till den svenska policyutvecklingen för ett hållbart samhälle. Uppsatsen bygger på intervjuer med 18 seniora experter, och på forskning inom närliggande forskningsområden.
Studiens resultat visar att det behövs en ny svensk industripolitik för cirkulär omställning, liksom större offentliga investeringar i cirkulär ekonomi. Studien identifierar de få existerande styrmedel som idag fungerar som industripolitik för cirkulär omställning, och även ett stort antal potentiella styrmedel som föreslagits av forskare och beslutsfattare. Expertintervjuerna ger insikter i specifika styrmedelsbehov, vilka faktorer som påverkar utformningen av styrmedel, och vilka industrisektorer och steg i värdekedjorna som bör prioriteras.
Utifrån expertintervjuerna dras slutsatsen att en ny svensk cirkulär industripolitik, som bygger bl a på att korrigera mekanismer som gör ohållbar industripraxis alltför billigt och hållbar praxis alltför dyrt, uppmuntra efterfrågan på resurseffektiv produktion, och att stärka kapaciteten och kompetensen i industrin, kan stödja en cirkulär omställning i industrin. En sådan cirkulär industripolitik bör omfatta ett flertal nya och befintliga, men utbyggda, styrmedel, framför allt grön skatteväxling, differentierad moms för cirkulär produktion och konsumtion, cirkulär offentlig upphandling, finansieringsmekanismer och -program för cirkulär omställning, men också ett förbättrat institutionellt ramverk. Styrmedlen bör prioriteras utifrån maximering av den miljömässiga nyttan, men också utifrån potentialen att främja svensk industris komparativa fördelar, samt utifrån överensstämmelse och synergier med EU:s regelverk.
Det växande intresset för cirkulär ekonomi och grön industripolitik i både Sverige och i omvärlden kan bidra till att förverkliga en sådan industripolitik som stödjer den cirkulära omställningen. Men en sådan politik behöver också bygga på en solid analys av industrisektorernas respektive miljöpåverkan, och en tydlig vision och väldefinierade mål, eftersom det finns ideologiska skiljelinjer i synen på offentligt industristöd, och det också saknas entydiga definitioner och sätt att mäta cirkulär ekonomi. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/9150815
- author
- Ekdahl, Marianne LU
- supervisor
- organization
- course
- MVEM31 20231
- year
- 2023
- type
- H2 - Master's Degree (Two Years)
- subject
- keywords
- industrial policy, circular economy, circular industry, green transition, policy design, Sweden, industripolitik, cirkulär ekonomi, grön omställning, styrmedel, svensk industri
- language
- English
- id
- 9150815
- date added to LUP
- 2024-04-22 09:29:01
- date last changed
- 2024-04-22 09:29:01
@misc{9150815,
abstract = {{The major driver of the climate and biodiversity crisis is our unsustainable production and consumption patterns, but the need to transition to a circular and resource-efficient economy has not been sufficiently addressed by policymakers. Policies supporting circular industrial transition are still rare, not the least in contrast with the recent momentum gained by green industrial policy in EU and in USA. The lack of industrial policy in this field is therefore relevant to address. While there is also a lack of research on industrial policy for Circular Economy, this thesis is an exploratory contribution to the Swedish policy landscape, seeking to gain an understanding of the need for an industrial policy for Circular Economy, combining interviews with 18 senior experts with literature findings from related research fields. The study finds that a Swedish industrial policy for CE is needed, as well as larger public investments into CE. The few existing policy instruments functioning as industrial policy for CE are identified, but many additional instruments could serve this objective. The interviews provide insights into the specific policy needs, the factors determining policy-design, and the choice of sectors and value chains for policies to target. A relevant policy mix includes policy instruments such as green tax shifting, differentiated VAT, Circular Public Procurement, funding schemes, but also an improved institutional framework. Policy criteria should be based on environmental impact, but also competitive advantages, and alignment with EU. The study concludes that a policy mix combining new and expanded industrial policy instruments, focusing on correcting market failures, market creation, and capacity-building, can support circular industrial transition, and that the current upsurge in interest for CE and for green industrial policy can be leveraged to realise such a policy. But due to complexities regarding the varying CE definitions, implementation, measurement, ideological divergencies, and the fact that circularity does not equate resource-efficiency, policy needs firm anchoring in analysis of environmental impact, clear governmental vision and well-defined targets.}},
author = {{Ekdahl, Marianne}},
language = {{eng}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Circular Industrial Transition. Can the green industrial policy revival support circular industrial transition in Sweden?}},
year = {{2023}},
}