Grönt ljus för förhandskontroll av miljöpåståenden? En undersökning av censurförbudets räckvidd vid ett genomförande av Green Claims-direktivet i svensk rätt
(2025) JURM02 20251Department of Law
Faculty of Law
- Abstract
- Environmental claims are now frequently used in marketing to convince consumers of the environmental benefits of a product or service. To counter misleading environmental claims, the European Commission has proposed a directive – the so-called “Green Claims Directive” – which requires that such claims be pre-approved by an independent verifier. However, this re-quirement may conflict with Swedish constitutional law, where the ban on censorship in the Freedom of the Press Act (TF) and the Fundamental Law on Freedom of Expression (YGL) prohibits public authorities and similar bodies from conducting prior review of expressions.
The purpose of this thesis is to examine how Swedish constitutional law relates to new EU legal instruments that... (More) - Environmental claims are now frequently used in marketing to convince consumers of the environmental benefits of a product or service. To counter misleading environmental claims, the European Commission has proposed a directive – the so-called “Green Claims Directive” – which requires that such claims be pre-approved by an independent verifier. However, this re-quirement may conflict with Swedish constitutional law, where the ban on censorship in the Freedom of the Press Act (TF) and the Fundamental Law on Freedom of Expression (YGL) prohibits public authorities and similar bodies from conducting prior review of expressions.
The purpose of this thesis is to examine how Swedish constitutional law relates to new EU legal instruments that entail restrictions on freedom of expression. The Green Claims Directive’s requirement of prior verification of environmental claims is used as a concrete example of a potential conflict between obligations under EU law and the protection afforded by the Swe-dish Constitution.
The thesis applies a legal dogmatic and legal analytical method. It begins by analysing the scope of the directive, which is compared with the scope of TF and YGL to assess whether they cover the same types of expressions. Focus is placed on the directive’s use of the term “commercial communication” and its relation to the Swedish concept of “distinctly commercial nature,” which has developed in case law and is used to determine whether an ex-pression is constitutionally protected against prior censorship.
The thesis concludes that the abolition of censorship in Swedish constitu-tional law also covers commercial expressions, and that the directive’s re-quirement of prior verification therefore risks conflicting with the Constitu-tion. This raises the question of how Sweden should address a conflict be-tween EU law and constitutionally protected freedom of expression. Ac-cording to the thesis, the Swedish Constitution leaves very limited room for giving precedence to EU law, as TF and YGL constitute closed legal sys-tems that cannot be overridden by ordinary legislation. At the same time, the Swedish Supreme Court has in recent case law opened the door for EU law to be applied even in situations where it conflicts with constitutional provi-sions, creating legal uncertainty in the relationship between national consti-tutional law and EU obligations.
Finally, the thesis finds that the directive’s requirement of prior verification cannot be implemented in Swedish law without adjustments. To comply with the directive, either Swedish legislation must be designed to exempt constitutionally protected expressions, or a constitutional amendment must be made. The conclusion thereby illustrates how Swedish constitutional law sets limits on the reach of EU law in matters concerning freedom of expres-sion. Ultimately, how such conflicts should be resolved is a question for the legislature. (Less) - Abstract (Swedish)
- Miljöpåståenden används idag ofta i marknadsföring för att övertyga kon-sumenter om en produkt eller tjänsts miljöfördelar. För att motverka vilsele-dande miljöpåståenden har EU-kommissionen föreslagit ett direktiv – det så kallade Green Claims-direktivet – som kräver att miljöpåståenden ska för-handskontrolleras och godkännas av en oberoende aktör. Kravet på förhandskontroll kan dock komma i konflikt med svensk grundlag, där censurförbudet i TF och YGL förbjuder förhandsgranskning av yttran-den från myndigheter och andra allmänna organ.
Syftet med uppsatsen är att undersöka hur svensk konstitutionell rätt förhål-ler sig till nya EU-rättsliga regler som förutsätter inskränkningar i yttrande-friheten. Green Claims-direktivets krav på... (More) - Miljöpåståenden används idag ofta i marknadsföring för att övertyga kon-sumenter om en produkt eller tjänsts miljöfördelar. För att motverka vilsele-dande miljöpåståenden har EU-kommissionen föreslagit ett direktiv – det så kallade Green Claims-direktivet – som kräver att miljöpåståenden ska för-handskontrolleras och godkännas av en oberoende aktör. Kravet på förhandskontroll kan dock komma i konflikt med svensk grundlag, där censurförbudet i TF och YGL förbjuder förhandsgranskning av yttran-den från myndigheter och andra allmänna organ.
Syftet med uppsatsen är att undersöka hur svensk konstitutionell rätt förhål-ler sig till nya EU-rättsliga regler som förutsätter inskränkningar i yttrande-friheten. Green Claims-direktivets krav på förhandsgranskning av miljöpå-ståenden används som ett konkret exempel på en möjlig konflikt mellan EU-rättsliga skyldigheter och det svenska grundlagsskyddet.
Uppsatsen använder en rättsdogmatisk och rättsanalytisk metod. Inlednings-vis behandlas direktivets tillämpningsområde, vilket jämförs med tillämp-ningsområdet för TF och YGL för att bedöma om de omfattar samma typer av yttranden. Här spelar särskilt begreppet ”kommersiellt meddelande” i direktivet och den svenska rättens användning av ”utpräglat kommersiell natur” en central roll, då det senare används i praxis för att avgöra om ett yttrande omfattas av grundlagsskydd.
Uppsatsen kommer fram till att censurförbudet även omfattar kommersiella yttranden, och att Green Claims-direktivets krav på förhandsgranskning där-för riskerar att strida mot grundlagen. Det aktualiserar frågan om hur Sve-rige bör hantera en konflikt mellan EU-rätten och grundlagsskyddad yttran-defrihet. Enligt uppsatsen ger grundlagen mycket begränsat utrymme att låta EU-rätten ha företräde, eftersom TF och YGL utgör slutna regelsystem som inte kan åsidosättas genom vanlig lag. Samtidigt har HD i senare praxis öppnat för att EU-rätten i vissa fall kan tillämpas trots att den strider mot grundlagen, vilket skapar osäkerhet i relationen mellan svensk grundlag och EU-rätten.
Till sist visar uppsatsen att Green Claims-direktivets krav på förhands-granskning inte utan vidare kan genomföras i svensk rätt. För att direktivet ska kunna efterlevas krävs antingen att svensk lagstiftning utformas så att grundlagsskyddade yttranden undantas, eller att en grundlagsändring ge-nomförs. Slutsatsen belyser därmed hur svensk konstitutionell rätt sätter gränser för hur långt EU-rättens genomslag kan sträcka sig i frågor som rör yttrandefriheten. Hur Sverige i fortsättningen bör hantera denna typ av kon-flikt är ytterst en fråga för lagstiftaren. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/9189318
- author
- Frost, My LU
- supervisor
- organization
- alternative title
- Green Light for Prior Approval of Environmental Claims? An Examination of the Scope of the Swedish Ban on Censorship in the Implementation of the Green Claims Directive
- course
- JURM02 20251
- year
- 2025
- type
- H3 - Professional qualifications (4 Years - )
- subject
- keywords
- EU-rätt, statsrätt, konstitutionell rätt, miljöpåståenden, censur
- language
- Swedish
- id
- 9189318
- date added to LUP
- 2025-06-05 11:36:36
- date last changed
- 2025-06-05 11:36:36
@misc{9189318,
abstract = {{Environmental claims are now frequently used in marketing to convince consumers of the environmental benefits of a product or service. To counter misleading environmental claims, the European Commission has proposed a directive – the so-called “Green Claims Directive” – which requires that such claims be pre-approved by an independent verifier. However, this re-quirement may conflict with Swedish constitutional law, where the ban on censorship in the Freedom of the Press Act (TF) and the Fundamental Law on Freedom of Expression (YGL) prohibits public authorities and similar bodies from conducting prior review of expressions.
The purpose of this thesis is to examine how Swedish constitutional law relates to new EU legal instruments that entail restrictions on freedom of expression. The Green Claims Directive’s requirement of prior verification of environmental claims is used as a concrete example of a potential conflict between obligations under EU law and the protection afforded by the Swe-dish Constitution.
The thesis applies a legal dogmatic and legal analytical method. It begins by analysing the scope of the directive, which is compared with the scope of TF and YGL to assess whether they cover the same types of expressions. Focus is placed on the directive’s use of the term “commercial communication” and its relation to the Swedish concept of “distinctly commercial nature,” which has developed in case law and is used to determine whether an ex-pression is constitutionally protected against prior censorship.
The thesis concludes that the abolition of censorship in Swedish constitu-tional law also covers commercial expressions, and that the directive’s re-quirement of prior verification therefore risks conflicting with the Constitu-tion. This raises the question of how Sweden should address a conflict be-tween EU law and constitutionally protected freedom of expression. Ac-cording to the thesis, the Swedish Constitution leaves very limited room for giving precedence to EU law, as TF and YGL constitute closed legal sys-tems that cannot be overridden by ordinary legislation. At the same time, the Swedish Supreme Court has in recent case law opened the door for EU law to be applied even in situations where it conflicts with constitutional provi-sions, creating legal uncertainty in the relationship between national consti-tutional law and EU obligations.
Finally, the thesis finds that the directive’s requirement of prior verification cannot be implemented in Swedish law without adjustments. To comply with the directive, either Swedish legislation must be designed to exempt constitutionally protected expressions, or a constitutional amendment must be made. The conclusion thereby illustrates how Swedish constitutional law sets limits on the reach of EU law in matters concerning freedom of expres-sion. Ultimately, how such conflicts should be resolved is a question for the legislature.}},
author = {{Frost, My}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Grönt ljus för förhandskontroll av miljöpåståenden? En undersökning av censurförbudets räckvidd vid ett genomförande av Green Claims-direktivet i svensk rätt}},
year = {{2025}},
}