Till synes rättssäker tillsyn - skillnader i tillämpning av kommunal miljötillsyn
(2025) MVEK12 20251Centre for Environmental and Climate Science (CEC)
- Abstract
- Swedish environmental, health, and food inspection is heavily decentralised to a municipal level. These municipalities share the same laws and have little authority to write their own policies regarding these subjects. This should logically lead to the de facto policies looking similar from municipality to municipality. However, there could exist other forces that affect the policies from a non-legal code origin. It is not therefor possible to understand the output by looking at the policies, it is necessary to look at the output to understand the policies. Two outputs that Swedish municipal inspection policies produce are those of inspection reports (kontrollrapporter) and injunctions (föreläggande). By looking at injunctions and reports... (More)
- Swedish environmental, health, and food inspection is heavily decentralised to a municipal level. These municipalities share the same laws and have little authority to write their own policies regarding these subjects. This should logically lead to the de facto policies looking similar from municipality to municipality. However, there could exist other forces that affect the policies from a non-legal code origin. It is not therefor possible to understand the output by looking at the policies, it is necessary to look at the output to understand the policies. Two outputs that Swedish municipal inspection policies produce are those of inspection reports (kontrollrapporter) and injunctions (föreläggande). By looking at injunctions and reports from food-inspections this study shows is that these outputs significantly differ in Scanians municipalities. The injunctions differ by amount, and the reports differ in substance. Both differences can have an impact on legal certainty, a crucial factor for well-functioning and longsighted policies that protect the health of humans and the environment. (Less)
- Popular Abstract (Swedish)
- ”Land skall med lag byggas” var Karl XV:s valspråk, ett citat som markerar vikten av rättssäkerhet i samhället. Dessvärre har han inte uttalat sig än över hur kommunal miljötillsyn ska organiseras, vilket har skapat förvirring över hur vi ska gå till väga. Lag ska såklart precis som för länder ligga till grunden för tillsyn, men i dagsläget är det möjligt på grund av decentraliseringen att olika kommuner väljer att tillämpa miljötillsyn på olika vis – trots att lagen är den samma för alla! Så vad är det för skillnader i tillsynen, behandlar kommuner oss olika rättssäkert beroende på vart vi bor? Det är vad detta arbete har undersökt.
Tillsyn är ett viktigt verktyg för att skydda människor och miljö. I praktiken går det ut på att en... (More) - ”Land skall med lag byggas” var Karl XV:s valspråk, ett citat som markerar vikten av rättssäkerhet i samhället. Dessvärre har han inte uttalat sig än över hur kommunal miljötillsyn ska organiseras, vilket har skapat förvirring över hur vi ska gå till väga. Lag ska såklart precis som för länder ligga till grunden för tillsyn, men i dagsläget är det möjligt på grund av decentraliseringen att olika kommuner väljer att tillämpa miljötillsyn på olika vis – trots att lagen är den samma för alla! Så vad är det för skillnader i tillsynen, behandlar kommuner oss olika rättssäkert beroende på vart vi bor? Det är vad detta arbete har undersökt.
Tillsyn är ett viktigt verktyg för att skydda människor och miljö. I praktiken går det ut på att en oberoende part kontrollerar att de verksamheter sköter sig. Kommunal miljötillsyn, det vill säga den tillsyn som utförs av kommunala miljöenheter, är ett brett begrepp som innefattar en rad olika lagrum. Miljöbalken och Livsmedelslagen är de två huvudsakliga lagar som används som grund för tillsynen. Vid miljö- och livsmedelstillsyn är kontrollrapporter och föreläggande ofta slutprodukten. I kontrollrapporter beskrivs observationerna under tillsyn av en viss verksamhet och förklarar vad verksamheten har misskött. Om verksamheten är så misskött att det inte räcker med att endast förklara vad som är fel kan en kommun välja att skriva ett föreläggande. Ett föreläggande är ett beslut som en kommun kan rikta mot en verksamhet för att tvinga dem att åtgärda misskötseln.
Vad detta arbete har visat är att det finns en skillnad i hur ofta skånska kommuner väljer att skriva föreläggande. Att inte skriva föreläggande kan innebära negativa konsekvenser på rättssäkerheten. Kommuner som inte skriver föreläggande har fortfarande ett behov i att åtgärda misskötsel bland verksamheter. Detta behov kan leda till att kontrollrapporterna börjar mer och mer likna föreläggande. Kontrollrapporter går inte att överklaga och om en kommun väljer att endast förlita sig på dem kan verksamhetsutövarna stå utan möjlighet att få sin sak prövad i rättegång. Om föreläggande används i olika grad bland kommunerna blir därmed en naturlig följdfråga att undersöka hur kontrollrapporterna används, och om det finns någon skillnad i hur de skrivs. Detta arbete visar även att det finns skillnader i kontrollrapporterna som kan ha konsekvenser på rättssäkerhet. Det finns alltså en risk att vi blir behandlade olika rättssäkert i olika kommuner. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/9197726
- author
- Rabe, Pontus LU
- supervisor
- organization
- course
- MVEK12 20251
- year
- 2025
- type
- M2 - Bachelor Degree
- subject
- language
- Swedish
- id
- 9197726
- date added to LUP
- 2025-06-13 15:35:11
- date last changed
- 2025-06-13 15:35:11
@misc{9197726,
abstract = {{Swedish environmental, health, and food inspection is heavily decentralised to a municipal level. These municipalities share the same laws and have little authority to write their own policies regarding these subjects. This should logically lead to the de facto policies looking similar from municipality to municipality. However, there could exist other forces that affect the policies from a non-legal code origin. It is not therefor possible to understand the output by looking at the policies, it is necessary to look at the output to understand the policies. Two outputs that Swedish municipal inspection policies produce are those of inspection reports (kontrollrapporter) and injunctions (föreläggande). By looking at injunctions and reports from food-inspections this study shows is that these outputs significantly differ in Scanians municipalities. The injunctions differ by amount, and the reports differ in substance. Both differences can have an impact on legal certainty, a crucial factor for well-functioning and longsighted policies that protect the health of humans and the environment.}},
author = {{Rabe, Pontus}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Till synes rättssäker tillsyn - skillnader i tillämpning av kommunal miljötillsyn}},
year = {{2025}},
}