Globalt problem – Lokala lösningar - en explorativ studie gällande det kommunala klimatarbetet hos mindre kommuner

Abstract

There is scientific consensus today on the importance of local climate work.
Many studies have investigated the mechanisms behind effective climate work
and what makes some cities and large municipalities the frontrunners in driving
progressive climate agendas. While this area of local climate work is well
researched there is little research about how climate work looks like in small
(non-rural) municipalities. Sweden is composed of 290 municipalities of which
190 are smaller municipalities of less than 15 000 inhabitants. Constitutionally,the municipalities enjoy strong autonomy and self- regulate in many areas. This makes the municipal level an interesting unit to investigate in what is often considered one of the world’s leading nations when it comes to environmental and climate work. This explorative study investigates how climate work looks like in small Swedish municipalities. Through a mixed-methods approach of survey and interviews, this study shows that climate work in small municipalities are in a start-up-phase. The climate work in these municipalities is fragmented and is much depended on the municipal servant in charge of climate work issues.
The study’s result indicate that the investigated municipal organization is today not optimised to suit the cross-sectorial nature of climate work. But the result indicate also that this is starting to be recognised and that organisational change is slowly on the way. Other factors that emerged are that the municipal organization is active in climate issue areas that are easy to measure and communicate about, such as greenhouse gas-focused areas, transportation and energy.

Popular Abstract (Swedish)

Mindre kommuner är i uppstartsfasen med sitt
klimatarbete.

Hur ser klimatarbetet ut i mindre kommuner? Många storstäder och stora kommuner framhävs som progressiva klimatkämpar som arbetar aktivt med att bli
både hållbara och klimatneutrala. Men storstäder och stora kommuner har ett
större skatteunderlag och har resurserna att både anställa den lämpliga
kompetensen och budgetera för olika klimat-, miljö-, och hållbarhetsprojekt. Hur jobbar mindre kommuner med klimatutmaningen? Denna studie undersöker detta
och visar en bild av att den mindre kommunala organisationen är i uppstartsfas
när det kommer till sitt lokala klimatarbete.

Det nuvarande forskningsläget om lokalt utsläppsminskande klimatarbete har
huvudfokus på större städer (megastäder) och stora kommuner. Detta är av
förklarliga skäl då den globala urbaniseringstrenden visar på att år 2050 kommer 85 procent av Europas invånare bo i en stad, i Sverige beräknas den siffran ligga på 93 procent. Det är alltså i urbana områden där de stora utsläppen kommer att ske. Dock vet vi att om man ska bedriva ett framgångsrikt klimatarbete med ambitionen att nå Parisavtalets målsättning om att hamna under 2 grader Celsius uppvärmning måste klimatarbetet vara effektivt på flera samhällsnivåer, det vill säga att alla måste bidra till utsläppsminskningen. Det finns forskning som visar att förutsättningarna för ett effektivt klimatarbete finns inom samhällsenheter om cirka 10 000 invånare, vilket gör mindre kommuner i Sverige intressanta att undersöka.

Denna studie är av explorativ karaktär, det vill säga att man utforskar ett
område som inte är så väl undersökt. Det är som att lysa med en ficklampa i ett
mörkt rum, man kommer inte kunna se hela rummet men man ser där man lyser.
Resultatet från studien ger en bild av att mindre kommuner är i en uppstartsfas i sitt klimatarbete. Den kommunala organisationen är inte utformad för att
klimatarbetet ska fungera optimalt vilket är i linje med vad forskningen säger om varför klimatfrågan är svår att lösa, det vill säga att den är komplex med många aspekter att ta hänsyn till. Vidare innebär den komplexitet att man troligtvis behöver mer personella resurser än vad man har idag. En av studiens starkaste slutsatser är att det behövs mycket mer forskning för att förstå området. Det beror på att det i Sverige idag finns 290 kommuner, varav 136 klassas som mindre kommuner. Om Sverige ska nå sina satta klimatmål om netto-noll utsläpp till år 2045 behöver klimatarbetet inom alla landets kommuner accelereras. Därför är det av intresse att fördjupa sig i hur klimatarbetet bedrivs i dessa mindre kommuner.

• author: Bernadechi, Mia
• supervisor: Nina Reistad
• organization: Studies in Environmental Science; Centre for Environmental and Climate Science (CEC)
• course: MVEM30 20221
• year: 2022
• type: H2 - Master's Degree (Two Years)
• subject: Earth and Environmental Sciences
• keywords: local actors, small municipalities, local climate work, bottom-up climate work, mitigation.
• language: Swedish
• id: 9213741
• date added to LUP: 2025-12-18 10:00:42
• date last changed: 2025-12-18 10:00:42