Hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall
(2005)Department of Law
- Abstract
- Hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall är två begrepp som infördes i svensk lagstiftning genom kommunala renhållningslagen (1970:892). Samtidigt med införandet av dessa begrepp lagstadgades en skyldighet för kommunerna att bortforsla bl.a. hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Då detta avfall skulle bortforslas av kommunerna gällde samtidigt ett omhändertagandeförbud för andra. Denna konstruktion som kommit att benämnas ''det kommunala renhållningsmonopolet'' innebar att bortforslingsskyldigheten och omhändertagandeförbudet gjordes beroende av innebörden och omfattningen av begreppen hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Idag fastslås definitionen av hushållsavfall och det kommunala renhållningsmonopolet i 15 kap. MB.... (More)
- Hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall är två begrepp som infördes i svensk lagstiftning genom kommunala renhållningslagen (1970:892). Samtidigt med införandet av dessa begrepp lagstadgades en skyldighet för kommunerna att bortforsla bl.a. hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Då detta avfall skulle bortforslas av kommunerna gällde samtidigt ett omhändertagandeförbud för andra. Denna konstruktion som kommit att benämnas ''det kommunala renhållningsmonopolet'' innebar att bortforslingsskyldigheten och omhändertagandeförbudet gjordes beroende av innebörden och omfattningen av begreppen hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Idag fastslås definitionen av hushållsavfall och det kommunala renhållningsmonopolet i 15 kap. MB. Hushållsavfall utgör ett snävare begrepp än avfall vilket innebär att avfallet först måste falla under avfallsdefinitionen för att komma i fråga som hushållsavfall. Tolkningen av avfallsdefinitionen har till stor del fastslagits genom EG-domstolens praxis vilken således är av största betydelse även för hushållsavfallsdefinitionen. Den stora oklarheten med hushållsavfallsdefinitionen ligger dock främst i vad som avses med därmed jämförligt avfall. Denna oklarhet har existerat ända sedan begreppet infördes i lagstiftningen. Idag märks oklarheten tydligt i de renhållningsordningar med föreskrifter om avfallshanteringen som varje kommun är skyldig att ha. I dessa renhållningsordningar tolkas begreppen hushållsavfall och därmed jämförligt avfall efter bästa förmåga vilket inte alltid leder till ett enhetligt resultat. De rådande uppfattningarna gör gällande att jämförligheten bestäms antingen med avseende på egenskaper och sammansättning eller uppkomstsätt. En kombination av dessa båda uppfattningar har även ansetts möjlig. Konsekvenserna av oklarheten blir att både kommuner och verksamhetsutövare saknar kunskap om sina rättigheter och skyldigheter. Beroende på tolkning omfattas mer eller mindre avfall av det kommunala monopolet samtidigt som privata avfallsentreprenörer utestängs från en marknad i motsvarande omfattning. Denna koppling utgör en grund för intressemotsättningar och ett incitament till olika tolkningar. Många områden av avfallshanteringen regleras idag av EG-rättsliga bestämmelser och i inledningen till EAK anges att denna skall fungera som en referensnomenklatur med gemensam terminologi för gemenskapen i syfte att effektivisera avfallshanteringen. Definitionen av hushållsavfall behöver förtydligas omgående och mycket talar för att detta förtydligande bör anpassas till den gemensamma terminologi som anges i EAK. Vad gäller bedömning av jämförlighet i de EG-rättsliga avfallsbestämmelserna läggs stor vikt vid egenskaper och sammansättning. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/1562107
- author
- Stenberg, Johan
- supervisor
- organization
- year
- 2005
- type
- H3 - Professional qualifications (4 Years - )
- subject
- keywords
- Miljörätt
- language
- Swedish
- id
- 1562107
- date added to LUP
- 2010-03-08 15:55:29
- date last changed
- 2010-03-08 15:55:29
@misc{1562107,
abstract = {{Hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall är två begrepp som infördes i svensk lagstiftning genom kommunala renhållningslagen (1970:892). Samtidigt med införandet av dessa begrepp lagstadgades en skyldighet för kommunerna att bortforsla bl.a. hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Då detta avfall skulle bortforslas av kommunerna gällde samtidigt ett omhändertagandeförbud för andra. Denna konstruktion som kommit att benämnas ''det kommunala renhållningsmonopolet'' innebar att bortforslingsskyldigheten och omhändertagandeförbudet gjordes beroende av innebörden och omfattningen av begreppen hushållsavfall och därmed jämförligt avfall. Idag fastslås definitionen av hushållsavfall och det kommunala renhållningsmonopolet i 15 kap. MB. Hushållsavfall utgör ett snävare begrepp än avfall vilket innebär att avfallet först måste falla under avfallsdefinitionen för att komma i fråga som hushållsavfall. Tolkningen av avfallsdefinitionen har till stor del fastslagits genom EG-domstolens praxis vilken således är av största betydelse även för hushållsavfallsdefinitionen. Den stora oklarheten med hushållsavfallsdefinitionen ligger dock främst i vad som avses med därmed jämförligt avfall. Denna oklarhet har existerat ända sedan begreppet infördes i lagstiftningen. Idag märks oklarheten tydligt i de renhållningsordningar med föreskrifter om avfallshanteringen som varje kommun är skyldig att ha. I dessa renhållningsordningar tolkas begreppen hushållsavfall och därmed jämförligt avfall efter bästa förmåga vilket inte alltid leder till ett enhetligt resultat. De rådande uppfattningarna gör gällande att jämförligheten bestäms antingen med avseende på egenskaper och sammansättning eller uppkomstsätt. En kombination av dessa båda uppfattningar har även ansetts möjlig. Konsekvenserna av oklarheten blir att både kommuner och verksamhetsutövare saknar kunskap om sina rättigheter och skyldigheter. Beroende på tolkning omfattas mer eller mindre avfall av det kommunala monopolet samtidigt som privata avfallsentreprenörer utestängs från en marknad i motsvarande omfattning. Denna koppling utgör en grund för intressemotsättningar och ett incitament till olika tolkningar. Många områden av avfallshanteringen regleras idag av EG-rättsliga bestämmelser och i inledningen till EAK anges att denna skall fungera som en referensnomenklatur med gemensam terminologi för gemenskapen i syfte att effektivisera avfallshanteringen. Definitionen av hushållsavfall behöver förtydligas omgående och mycket talar för att detta förtydligande bör anpassas till den gemensamma terminologi som anges i EAK. Vad gäller bedömning av jämförlighet i de EG-rättsliga avfallsbestämmelserna läggs stor vikt vid egenskaper och sammansättning.}},
author = {{Stenberg, Johan}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Hushållsavfall samt därmed jämförligt avfall}},
year = {{2005}},
}