Fängelsedom som asylskäl - Under vilka omständigheter kan fängelseförhållanden anses utgöra omänsklig eller förnedrande behandling och därmed ligga till grund för uppehållstillstånd?

Abstract (Swedish)

Denna uppsats behandlar frågan om under vilka omständigheter fängelseförhållanden kan utgöra omänsklig eller förnedrande behandling och därmed kan ligga till grund för uppehållstillstånd i Sverige. Frågeställningen är outforskad ur ett svenskt perspektiv. Det saknas i princip nationell vägledning.
En person kan erhålla uppehållstillstånd i Sverige med anledning av omänsklig eller förnedrande behandling som alternativt skyddsbehövande enligt 4 kap. 2 § utlänningslagen eller på grund av verkställighetshinder enligt 12 kap. 1 § utlänningslagen. Det finns ingen vägledning i de svenska källorna om vad omänsklig eller förnedrande behandling innebär utan detta begrepp med tillhörande utvisningsförbud härstammar från internationella förpliktelser som därmed blir avgörande för tolkningen av de svenska paragraferna.
Utgångspunkten för utredningen är Europakonventionen eftersom det centrala internationella instrumentet som vid tolkningen av vad som är omänsklig eller förnedrande behandling i fängelsesammanhang. Även andra resultat av Europarådets arbete, så som den europeiska kommittén till förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning och dess rapporter samt de europeiska fängelsereglerna, är betydelsefulla. Det enda av Förenta Nationernas instrument som är användbart är dess Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisioners, då en övervägande del av dess material inte är offentligt.
Med hjälp av ovan nämnda källor syftar uppsatsen till att undersöka regleringen kring faktiska förhållanden i fängelser för att ta fram en modell svenska som domstolar skulle kunna tillämpa i mål av aktuellt slag. Det ska göras en helhetsbedömning av situationen som ligger för handen där de faktiska kriterierna oftast bedöms kumulativt. De individuella förutsättningarna som kön, ålder och hälsa ska värderas samt hänsyn ska tas till hur länge individen varit utsatt för behandlingen. Otillåten behandling kan rättfärdigas i sällsynta fall. De faktiska kriterierna som ska bedömas är huruvida den intagne har tillgång till både naturligt eller artificiellt ljus, tillgång till frisk luft genom ventilation och motion utomhus, tillgång till avskilda toaletter dygnet runt samt tillgång till att duscha eller bada. Boytans storlek är också viktig då överbeläggning är ett stort problem. Ytan får inte understiga 3 m2.
Slutsatserna som kan dras efter undersökningen anger en minimistandard för hur fängelseförhållande ska se ut. Vid en undermålig tillämpning av minimistandarden i fängelser är förhållandena asylgrundande. Att svenska domstolar i ett aktuellt fall kommer att tillämpa något generösare principer än vad de internationella instrumenten föreskriver är sannolikt då rekommenderande instrument inte kan och inte bör bortses ifrån för att kunna upprätthålla en trovärdighet internationellt på området.

Abstract

This thesis deals with the question of the circumstances in which prison conditions may constitute inhuman or degrading treatment, and thus may form the basis for a residence permit in Sweden. This has not been an area that has been explored to a great extent from a Swedish perspective.
A person can obtain a residence permit in Sweden due to inhuman or degrading treatment as a person eligible for subsidiary protection pursuant to Chapter 4, 2 § Aliens act or because of impediments of enforcement pursuant to Chapter 12, 1 § Aliens act. There is no guidance in the Swedish sources concerning the definition of inhuman or degrading treatment. The concept with the appurtenant ban on expulsion emanates from international obligations and thereby becomes crucial for the interpretation of the Swedish law.
The international instrument that is central when interpreting inhuman or degrading treatment in prison is the European Convention, which thus is the basis for my investigation. Other results of the Council of Europe's work, such as the Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment and its reports and the European Prison Rules are also important. As a considerable amount of the material is not public, the only United Nations instrument that is useful are the Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners.
Using the above-mentioned sources the regulations regarding actual prison conditions are being investigated to form a model Swedish courts could apply in topical cases. An overall assessment of the situation at hand should be made in which the relevant criteria will often be assessed cumulatively, together with an evaluation of the individuals health, age and gender. It should also be taken into account for how long the individual has been exposed to the treatment. Illegal treatment can be justified in rare cases. The actual criteria to be assessed are whether a person has access to natural or artificial light, access to fresh air through ventilation and exercise outdoors, access to separate toilets during day and night and access to a shower or a bath. The area of the cell is also very important since overcrowding is a vast problem. The area shall not be less than 3 m2.
The conclusions indicate a minimum standard for prison conditions, which at a deficient application founds a ground for asylum. That Swedish courts may apply more generous principles in a topical case is likely since recommendatory instruments cannot and should not be disregarded in order to maintain international credibility in this area.

• author: Eskilsson, Malin
• supervisor: Karol Nowak
• organization: Department of Law
• alternative title: Prison as a ground for asylum - In which circumstances can prison conditions constitute inhuman or degrading treatment and thus form the basis for a residence permit?
• course: JURM02 20141
• year: 2014
• type: H3 - Professional qualifications (4 Years - )
• subject: Law and Political Science
• keywords: Folkrätt, Migrationsrätt
• language: Swedish
• id: 4449120
• date added to LUP: 2014-06-17 13:47:39
• date last changed: 2014-06-30 09:07:54