Från formell till ekonomisk arbetsgivare

Abstract (Swedish)

Sverige har föreslagit ett införande av en ändrad syn på arbetsgivarbegreppet från ett skatteperspektiv. Historiskt sett har Sverige alltid tillämpat ett så kallat formellt, eller legal, synsätt på vem som är arbetsgivare. Enligt det formella arbetsgivarbegreppet är arbetsgivaren den som är part till anställningsförhållandet eller den som betalar ut ersättning för utfört arbete.

Ändringen som föreslagits är att Sverige ska övergå till att tillämpa ett ekonomiskt synsätt på arbetsgivarbegreppet. Enligt det ekonomiska arbetsgivarbegreppet så är det intressanta vid bedömning av vem som är arbetsgivare vem som drar nytta av utfört arbete. Större delen av världen tillämpar det ekonomiska synsättet så den föreslagna ändringen skulle harmonisera Sveriges synsätt med omvärlden.

Bedömningen av vem som är arbetsgivare är ofta intressant när det rör sig om en gränsöverskridande situation eftersom påverkan på både arbetsgivarens och individens skyldigheter kan bli betydande beroende på utfallet. Typexemplet skulle vara när en utländsk formell arbetsgivare har anställda som arbetar för ett bolag i Sverige. Med de föreslagna nya reglerna kan det svenska bolaget bli sedd som ekonomisk arbetsgivare.

Effekten av införandet blir en besvärande administrativ börda för både utländska arbetsgivare och arbetstagare. Arbetstagare kan också ådra sig skatteplikt i Sverige som tidigare inte fanns.

För staten förväntas höjda skatteintäkter. Tillsammans med ökade skatteintäkter kommer dock också följa en större administrativ börda på Skatteverket. Att uppnå syftet med införandet av reglerna – sundare konkurrens och minskat skattefusk – verkar också bli uppnått, men eventuellt endast i teorin.

Abstract

Sweden has proposed introduction of an amended view on the employer concept from a tax perspective. Historically, Sweden has always applied a formal, or legal, view on the employer concept. According to the formal view on the employer concept the employer is the party to the employment agreement or the part paying compensation for work performed.

The suggested change is to introduce the economic employer concept. According to the economic employer concept the question of who the employer is should be answered based on who benefits from the work performed. Most countries in the world apply the economic employer concept so for Sweden to change its view would harmonize its application of the employer concept with the rest of the world.

Assessing who the employer is often becomes of interest in cross-border situations since the effect on both employer and employee obligations may become substantial depending on the outcome. The typical example would be when a foreign formal employer has personnel working for an entity in Sweden. Under the suggested new rules the Swedish entity could be seen as the economic employer.

The introduction of the economic employer concept will result in cumbersome administrative burden on both foreign employers and employees. Employees can also incur Swedish tax liability in situations where there previously was none.

For the government increased tax revenue can be expected. However, along with the increased revenue will also come an increased administrative burden on the Swedish Tax Agency. Achievement of the primary purposes behind the new rules – healthier competition and less tax evasion - also seems to be accomplished, but perhaps only in theory.

• author: Hedlund, Erik
• supervisor: Mats Tjernberg
• organization: Department of Law; Faculty of Law
• alternative title: From formal to economic employer
• course: JURM02 20182
• year: 2018
• type: H3 - Professional qualifications (4 Years - )
• subject: Law and Political Science
• keywords: skatterätt, ekonomisk arbetsgivare
• language: Swedish
• id: 8965799
• date added to LUP: 2019-05-20 08:10:36
• date last changed: 2019-05-20 08:10:36