Det ska vara lätt att göra rätt - om kommunalt klimatarbete för att minska invånares klimatpåverkan

Abstract

Despite the fact that local and household levels are causing large amounts of the greenhouse gas emissions in Sweden, global climate policy has mainly focused on international and national solutions when coping with climate change mitigation. The aim of this study is to unearth and discuss measures that municipalities can use in order to mitigate the climate impact of their citizens. The method used is a case study of the municipality of Växjö. The empirical material consists of semi-structural interviews with civil servants and municipal policy documents. An analytical framework, designed to analyze climate change policy and local climate actions, is used to analyze the material.
This study shows that for the case of Växjö municipality several departments within the municipal organization are working with mitigating climate impact of the citizens. This is done through three modes of governing: governing by authority, governing by provision and governing by enabling. Växjö municipality has four steering documents that are the main policy instruments dealing with the climate impact of citizens. They contain visions, targets, and measures regarding the citizens’ climate impact, and express a need for changing consumption patterns, particularly within the transport sector, in order to lower the overall climate impact. The citizens are seen as important actors, primarily as consumers, and the municipality’s measures to reach them mostly consist of information outreach. These types of measures are aimed at raising the citizens’ awareness and enable them to act with less climate impact. Although not without advantages, these types of measures create little space for citizen involvement. While a few more participatory initiatives have indeed been implemented in Växjö, more could be done to involve the citizens directly.

Popular Abstract (Swedish)

Svenskarnas privata konsumtion orsakar utsläpp motsvarande cirka sju ton koldioxidekvivalenter per person och år. Det är sju gånger mer än den utsläppsnivå som krävs för att Sverige ska kunna nå målet om att begränsa den globala uppvärmningen till under två grader, i enlighet med Parisavtalet. Trots det finns det ingen aktör som är uttalat ansvarig för att minska dessa utsläpp. Frågan kompliceras av att klimatförändringarna är ett globalt fenomen, vilket har bidragit till övervägande internationella och nationella ansatser för att minska utsläppen av växthusgaser. Lokala åtgärder har däremot visat sig ha stor potential i att åstadkomma utsläppsminskningar. Kommuner har genom sitt ansvar för den lokala samhällsutvecklingen möjlighet att vidta åtgärder som kan minska klimatpåverkan från invånarna. En kommun som arbetar med detta, och som har profilerat sig som en kommun med ett aktivt klimatarbete, är Växjö.
Den här uppsatsen är en fallstudie av Växjö kommuns klimatarbete för att minska invånarnas klimatpåverkan. Det är ett område som kommunen arbetar med på flera olika sätt. Studien visar att åtgärder som ska göra det enklare för invånarna att välja klimatmässigt mer hållbara val är den typ av åtgärd som är mest förekommande. Åtgärder för att minska invånarnas klimatpåverkan genomförs också inom den offentliga servicen och genom samhällsplaneringen. En övervägande del av åtgärderna syftar till att förändra invånarnas transportvanor eftersom biltrafiken är den största utsläppskällan från kommuninvånarna. Det finns flera anledningar till att det är dessa åtgärder som kommunen arbetar mest med. Kommuners möjlighet gällande vilka sorts åtgärder de kan genomföra är begränsad, till exempel för att hålla sig till nationella och europeiska lagar. Klimatfrågan är inte heller institutionaliserad i samhället på samma sätt som många andra områden, vilket gör att acceptansen för mer genomgripande åtgärder är lägre. Däremot uttrycker Växjö kommun ett behov av att minska invånarnas klimatpåverkan och invånarnas delaktighet i detta betonas. Det gäller framförallt för att minska utsläppen från biltrafiken, men till viss del även från övrig privat konsumtion.
Växjö kommuns arbete för att minska invånarnas klimatpåverkan visar på flera sätt som kommuner kan arbeta med den här frågan. Studien kan därigenom fungera som inspiration till andra kommuner och synliga faktorer som kan vara till nytta i deras klimatarbete. Den kan också bidra till att lyfta hinder för kommuners möjligheter att genomföra åtgärder för att minska klimatpåverkan från invånarna. Genom detta är förhoppningen att studien på sikt ska kunna bidra till att fler kommuner kan arbeta för att minska klimatpåverkan från invånarna.

• author: Strid, Felicia
• supervisor: Terese Göransson
• organization: Studies in Environmental Science
• course: MVEM30 20192
• year: 2020
• type: H2 - Master's Degree (Two Years)
• subject: Earth and Environmental Sciences
• keywords: climate change mitigation, local action, municipality, emission reduction, climate actions, climate policy, citizen participation, consumption
• language: Swedish
• id: 9005229
• date added to LUP: 2020-03-03 09:06:53
• date last changed: 2020-03-03 09:06:53