Skip to main content

LUP Student Papers

LUND UNIVERSITY LIBRARIES

Otillåtna bisysslor - En rättsvetenskaplig analys om bisysslors tillåtenhet inom den offentliga sektorn

Jensen, Miriam LU and Olofsson, Moa LU (2022) HARH16 20212
Department of Business Law
Abstract
In order to maintain the public’s trust, the Instrument of Government dictates that all public employees must act objectively and impartial. To ensure compliance with this regulation, the Public Employment Act has incorporated legislation on incidental employment. Incidental employment refers to any employment, assignment or activity that may harm the reputation of the authority. This is further regulated through collective agreements.

This essay examines the consideration carried out during the approval process of incidental employment, as well as how this procedure aligns with the legal rights of the employee. Although certain areas of the legislation have never been tested in the labour court, the outcome of the legal assessment... (More)
In order to maintain the public’s trust, the Instrument of Government dictates that all public employees must act objectively and impartial. To ensure compliance with this regulation, the Public Employment Act has incorporated legislation on incidental employment. Incidental employment refers to any employment, assignment or activity that may harm the reputation of the authority. This is further regulated through collective agreements.

This essay examines the consideration carried out during the approval process of incidental employment, as well as how this procedure aligns with the legal rights of the employee. Although certain areas of the legislation have never been tested in the labour court, the outcome of the legal assessment includes certain proposed legal criteria. Incidental employments are tried on a case-by-case basis and under certain circumstances an elevated risk of harming the reputation of the authority can be tolerated.

The legal analysis concludes that compared to the legal ruling under the incidental employments act, rulings under the collective agreements are in general more specific and tangible. Notwithstanding the ruling of law, the final decision whether or not an incidental employment can be accepted, remains at the full discretion of the employer. In addition, the essay investigates the control system which was introduced to strengthen the regulation of the incidental employment. The analysis identifies two potential weaknesses; the employee is imposed with a great deal of responsibility, and uncertainty in the regulations which might cause inconsistent assessments between public employees.

Finally, the essay investigates the legal consequences following undertaking unapproved incidental employment. The analysis establishes that it can lead to disciplinary sanctions, reassignment or termination of employment. (Less)
Abstract (Swedish)
Offentligt anställda har enligt regeringsformen krav på sig att iaktta saklighet och opartiskhet för att upprätthålla allmänhetens förtroende för staten. För att säkerställa att bestämmelserna efterföljs, har lagen om offentlig anställning införlivat regler om bisysslor. Lagstiftningen kompletteras av vidare bestämmelser i de statliga kollektivavtalen. En bisyssla kan omfatta i princip vilket åtagande som helst utöver arbetstagarens huvudanställning.

I uppsatsen undersöks vad som ligger till grund vid arbetsgivarens bedömning av en bisysslas tillåtenhet och hur gränsdragningen görs i förhållande till arbetstagarens rättigheter. Den rättsliga utredningen fastställer vissa bedömningsgrunder, men att rättspraxis är restriktivt och att... (More)
Offentligt anställda har enligt regeringsformen krav på sig att iaktta saklighet och opartiskhet för att upprätthålla allmänhetens förtroende för staten. För att säkerställa att bestämmelserna efterföljs, har lagen om offentlig anställning införlivat regler om bisysslor. Lagstiftningen kompletteras av vidare bestämmelser i de statliga kollektivavtalen. En bisyssla kan omfatta i princip vilket åtagande som helst utöver arbetstagarens huvudanställning.

I uppsatsen undersöks vad som ligger till grund vid arbetsgivarens bedömning av en bisysslas tillåtenhet och hur gränsdragningen görs i förhållande till arbetstagarens rättigheter. Den rättsliga utredningen fastställer vissa bedömningsgrunder, men att rättspraxis är restriktivt och att rättsläget inom vissa områden således fortfarande är oklart. Bedömningen görs i det enskilda fallet och det finns vissa omständigheter där en högre förtroendeskadlig risk godtas.

I den rättsliga undersökningen konstateras även att de avtalsstridiga bisysslorna är mer mätbara i jämförelse med de lagstridiga. Förutsatt att bedömningen av dessa bisysslor sker inom området för prövorätten, har arbetsgivaren enhällig beslutanderätt. Följaktligen utredes kontrollsystemet som införts för att stärka förutsättningarna för att bestämmelserna om bisysslor efterlevs. I den rättsliga analysen framhålls två potentiella svagheter i systemet; dels att arbetstagaren åläggs ett stort ansvar, dels att oklarheterna i bestämmelserna riskerar leda till oenhetliga bedömningar bland de offentliga arbetsgivarna.

Slutligen utreds de rättsliga konsekvenser som följer av åtagandet av en otillåten bisyssla. Det fastställs att om en arbetstagare fortsätter med en bisyssla efter en tillsägelse, så leder detta till disciplinpåföljder och i värsta fall omplacering, uppsägning eller avsked. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
author
Jensen, Miriam LU and Olofsson, Moa LU
supervisor
organization
course
HARH16 20212
year
type
M2 - Bachelor Degree
subject
keywords
Förtroendeskadlig bisyssla, konkurrerande bisyssla, arbetshindrande bisyssla
language
Swedish
id
9072159
date added to LUP
2022-01-21 14:59:59
date last changed
2022-01-21 14:59:59
@misc{9072159,
  abstract     = {{In order to maintain the public’s trust, the Instrument of Government dictates that all public employees must act objectively and impartial. To ensure compliance with this regulation, the Public Employment Act has incorporated legislation on incidental employment. Incidental employment refers to any employment, assignment or activity that may harm the reputation of the authority. This is further regulated through collective agreements. 

This essay examines the consideration carried out during the approval process of incidental employment, as well as how this procedure aligns with the legal rights of the employee. Although certain areas of the legislation have never been tested in the labour court, the outcome of the legal assessment includes certain proposed legal criteria. Incidental employments are tried on a case-by-case basis and under certain circumstances an elevated risk of harming the reputation of the authority can be tolerated.

The legal analysis concludes that compared to the legal ruling under the incidental employments act, rulings under the collective agreements are in general more specific and tangible. Notwithstanding the ruling of law, the final decision whether or not an incidental employment can be accepted, remains at the full discretion of the employer. In addition, the essay investigates the control system which was introduced to strengthen the regulation of the incidental employment. The analysis identifies two potential weaknesses; the employee is imposed with a great deal of responsibility, and uncertainty in the regulations which might cause inconsistent assessments between public employees. 

Finally, the essay investigates the legal consequences following undertaking unapproved incidental employment. The analysis establishes that it can lead to disciplinary sanctions, reassignment or termination of employment.}},
  author       = {{Jensen, Miriam and Olofsson, Moa}},
  language     = {{swe}},
  note         = {{Student Paper}},
  title        = {{Otillåtna bisysslor - En rättsvetenskaplig analys om bisysslors tillåtenhet inom den offentliga sektorn}},
  year         = {{2022}},
}