Förvaltning av enskilda vägar med fokus på skogsbygdens vägar

Abstract

The aim of this paper is to improve the management of joint facilities and private roads. This was done by identify and investigat different problems connected to the private road organisations, formed through the regulation of joint facility and associations connected to them. One aspect of the investigation was if the area of included land connected to one joint facility had grown in size. By studying cadastral dossiers established in the National Land Survey of Sweden, from 2010 and 2019, it was possible to point out a tendency of creating facilities included a bigger land area. By studying the same cadastral dossier it was possible to find out that many of the cadastral orders had regulations that was openly formulated, dealing with the standard of the road, and which space the road was intended to be up taken. These investigated factors can be problematic in different ways from the perspective of road management.

An important part of this paper was the contact with persons handling management of private roads as professionals. The knowledge gained from these meetings contributed with an understanding of difficulties and what the professionals inquires in terms of change and improvement. Along many common opinions, it is important to mediate that the fundamental regulation affect joint facilities and the management is perceived as good costume to its aim, to secure the right to use the roads. That does not contradict the chance of practical improvement, such as coordinated managements.

Abstract (Swedish)

Vägarna i Sverige är totalt cirka 57 000 mil långa. Av dessa anses cirka 43 000 mil vara tillhöriga enskilda väghållare, det vill säga någon annan än offentliga aktörer så som stat eller myndighet. Vägar har länge haft en stor betydelse ur ett flertal aspekter och det har alltid funnits ett stort intresse av att vidhålla ett gott infrastruktursystem.

Bestämmelser om vägar fanns det redan i de äldsta nu kända lagarna i Sverige. Numera är det Anläggningslagen och Lagen om förvaltning av samfälligheter som har störst betydelse för den ordnade skötseln. Genom lantmäteriförrättning går det att bilda gemensamhetsanläggningar med ändamål väg. Till gemensamhetsanläggningen kan beslutas att nya vägar ska byggas samt att det inträder ett ansvar att sköta de vägar som ingår i anläggningen. De fastigheter som anses ha nytta av vägen ingår i det så kallade båtnadsområdet och blir delägarfastigheter till gemensamhetsanläggningen.

Syftet med arbetet var att utreda om den lagstiftning som finns idag är ändamålsenlig eller om det finns problem och svårigheter som innebär ett behov av ett förändrat sätt att förvalta enskilda vägar utanför tätbebyggt område. En aspekt som ämnades klargöras var om det inom nybildnings- och omprövningsförrättningar på senare år har skapats allt större båtnadsområden. En sådan faktor skulle kunna få inverkan på uppfattningen om lagstiftningens utformning är anpassad efter dagens förhållanden. Förrättningsakter från 2010 och 2019 i de sex nordligaste länen i landet granskades för att jämföra om det skett någon förändring av båtnadsområdenas storlek. Av resultatet framgår att det bildas fler gemensamhetsanläggningar med relativt stora båtnadsområden, men det kan krävas en mer omfattande utredning för att klargöra om så är fallet generellt över tid.

Genom intervjuer med personer inom företag och organisationer med positioner som innebär insikt i frågor om förvaltningen av enskilda vägar utreddes andra svårigheter och problem med gemensamhetsanläggning som grund i förvaltningen. Generellt ansågs gemensamhetsanläggningar som grundtanke bra, bland annat för att rätten till väg säkras och att fastigheterna, oavsett ägare, blir bundna till besluten som tas. Av denna anledning utgjordes det fortsatta arbetet av att finna förbättringar inom förvaltningsformen. Ett problem som framhölls var att det inom vissa föreningar, som kan bildas för att förvalta en gemensamhetsanläggning, är svårt att tillsätta posterna i styrelserna. För att öka möjligheterna att vinna en framgångsrik förvaltning förordas en föreningsorganisation som förvaltar flera mindre gemensamhetsanläggningar.

Ett annat problem ansågs vara utformningen av anläggningsbeslut. Öppna formuleringar av vilken standard som vägen ska hålla kan orsaka osämja mellan ägarna till delägarfastigheterna eftersom det finns olika behov för olika fastigheter. En utredning av innehållet i de anläggningsbeslut tillhörande förrättningarna givna ovan visar att det ofta används standardiserade formuleringar, även om det under det senare referensåret mer frekvent förekommer hänvisningar till normer för väguppbyggnader. Samtidigt som det kan vara bra med mer precisa anläggningsbeslut finns det en önskan om att det ska gå att anpassa anläggningen efter nya förutsättningar, utan att söka om omprövning via lantmäteriförrättning. För att bilda en väl fungerade anläggning bör förrättningslantmätaren vara lyhörd för sakägarnas önskemål, i synnerhet vid sammanträden i samband med förrättningen. Varje väg är unik, likaså dess förutsättningar. Att lämna en generell rekommendation är därför svårt, även om det rekommenderas att hänvisa till en lägsta standard som följer någon av normerna.

Utöver detta sågs tid och kostnad för lantmäteriförrättningar som en hämmande faktor för bildandet av gemensamhetsanläggningar. Även om så kan vara fallet ska en säkrad rätt till väg genom ett anläggningsbeslut ses som något beständigt över lång tid och med den stödjande lagstiftningen, en trygg rättighet. Så länge sakägarna är överens finns det andra lösningar att tillgå för vägförvaltningen, men det gäller bara så länge det finns en samsyn om väghållningen.

• author: Pettersson, Jens
• supervisor: Fredrik Warnquist
• organization: Real Estate Science
• course: VFTM01 20221
• year: 2022
• type: H3 - Professional qualifications (4 Years - )
• subject: Technology and Engineering
• keywords: Enskild väg, gemensamhetsanläggning, förvaltning, båtnadsområde, samordning, samfällighetsförening.
• other publication id: ISRN LUTVDG/TVLM 22/5492SE
• language: Swedish
• id: 9078664
• date added to LUP: 2022-05-03 15:29:37
• date last changed: 2022-05-03 15:29:37