Klimatanpassning med hjälp av naturen – Drivkrafter, barriärer och lösningar för integrering av blågröna lösningar i den fysiska planeringen
(2022) MVEM30 20221Studies in Environmental Science
- Abstract
- In Sweden, the municipalities play a key role in climate change adaptation since they have the main responsibility for the physical planning. One way for the municipalities to adapt the society to a changing climate is to use so-called blue-green solutions in the physical planning. Blue-green solutions, such as ponds, swales and trees, use underlying ecosystem services to deliver a range of benefits. Although the knowledge of the multifunctional benefits and the importance of these structures has increased, it still remains a challenge to integrate blue-green solutions in the municipal planning. The aim of this study is to build on previous research and increase the understanding of how the integration of blue-green solutions into the... (More)
- In Sweden, the municipalities play a key role in climate change adaptation since they have the main responsibility for the physical planning. One way for the municipalities to adapt the society to a changing climate is to use so-called blue-green solutions in the physical planning. Blue-green solutions, such as ponds, swales and trees, use underlying ecosystem services to deliver a range of benefits. Although the knowledge of the multifunctional benefits and the importance of these structures has increased, it still remains a challenge to integrate blue-green solutions in the municipal planning. The aim of this study is to build on previous research and increase the understanding of how the integration of blue-green solutions into the three steps of the Swedish physical planning process works and how it can be improved. Through semi-structured interviews with officials from the planning process in three municipalities, I identify the main drivers, barriers and solutions and analyze where these factors are located within the process. Ecosystem services, legal requirements, internal cooperation as well as increased awareness and knowledge within the organization are identified as key drivers. The findings of the study also show that currently limiting legislation make out the main barrier for the detailed planning and building permit stages. The detailed planning is also hampered by the priorities and lack of knowledge and awareness amongst politicians and contractors, whereas inadequate organizational structures, lack of political backing, high workload and lack of personnel constitute the main obstacles at the comprehensive planning level. The solutions to overcoming these barriers rely to a large extent on 1) changes in current legislation, as well as on the practitioners themselves to 2) educate, inform and initiate discussions with colleagues, politicians and contractors about the importance of blue-green solutions and to 3) establish closer cooperation with all relevant stakeholders. (Less)
- Popular Abstract (Swedish)
- Drivkrafter, barriärer och lösningar för integreringen av blågröna lösningar i den fysiska planeringen
Hur kan samhället anpassas till klimatförändringarna och dess effekter? Ett sätt är att använda sig av blågröna lösningar, som exempelvis träd och dammar. Dessa strukturer kan minska översvämningsrisken, ta hand om skyfall och reglera temperaturen på varma sommardagar. De kan även bidra med en rad andra nyttor för både människor och natur som exempelvis rekreation, trevligare boendemiljöer och habitat för växter och djur. Trots dessa många fördelar är det svårt att få in blågröna lösningar i samhällsplaneringen. Hur kommer det sig? Denna studie visar att det finns flera barriärer i sammanhanget, men även drivkrafter och sätt att... (More) - Drivkrafter, barriärer och lösningar för integreringen av blågröna lösningar i den fysiska planeringen
Hur kan samhället anpassas till klimatförändringarna och dess effekter? Ett sätt är att använda sig av blågröna lösningar, som exempelvis träd och dammar. Dessa strukturer kan minska översvämningsrisken, ta hand om skyfall och reglera temperaturen på varma sommardagar. De kan även bidra med en rad andra nyttor för både människor och natur som exempelvis rekreation, trevligare boendemiljöer och habitat för växter och djur. Trots dessa många fördelar är det svårt att få in blågröna lösningar i samhällsplaneringen. Hur kommer det sig? Denna studie visar att det finns flera barriärer i sammanhanget, men även drivkrafter och sätt att överbrygga barriärerna.
I Sverige väntas klimatförändringarna bland annat föra med sig ökad medeltemperatur, ökad nederbörd och större risk för extremväder. För att minska sårbarheten för dessa effekter behöver samhället anpassas till ett förändrat klimat. Kommunerna har en central roll i arbetet med klimatanpassning eftersom de har det huvudsakliga ansvaret för den fysiska planeringen. Trots fördelarna med blågröna lösningar är det komplicerat att få in dessa åtgärder i planeringen. Avsikten med denna studie är att undersöka hur detta kommer sig genom att identifiera drivkrafter, barriärer och sätt att överbrygga barriärerna i planprocessens tre delar: översiktsplan, detaljplan och bygglov.
Resultatet visar att tjänstepersonerna ser flera drivkrafter till integreringen av blågröna lösningar. Samarbete samt ökad kunskap och medvetenhet inom kommunorganisationen lyfts fram som viktiga påverkansfaktorer i hela planprocessen. Ett av de största hindren i översiktsplaneringen och detaljplaneringen är de olika nyttor som blågröna lösningar kan medföra – i huvudsak fördröjning av regnvatten men även rekreation och biologisk mångfald. Lagkrav kopplat till vattenhantering är en av de främsta drivkrafterna till att blågröna lösningar tas med i detaljplaner och bygglov.
På översiktsplanenivå är de största hindren avsaknaden av specifika politiska mål om blågröna strukturer samt tidsbrist och hög arbetsbelastning som innebär att blågröna frågor prioriteras ned till förmån för andra frågor. Lagstiftning är en av de mest framträdande barriärerna i detaljplaneskedet, dels eftersom det inte går att tvinga markägare att implementera blågröna lösningar, dels eftersom det i nuläget finns otillräckliga verktyg för att främja och säkerställa blågröna strukturer. Även politiker och byggherrar utgör hinder eftersom de har begränsad kunskap och tenderar att prioritera ned blågröna lösningar till förmån för maximal byggrätt. De största hindren i bygglovsskedet utgörs av begränsad lagstiftning som gör att bygglovet har liten möjlighet att påverka situationen om information och krav saknas i en detaljplan.
Vidare kokar tjänstepersonernas svar ner till tre huvudsakliga lösningar för att överbrygga dessa barriärer. Ändring i lagstiftningen ses som en central lösning – dels behöver möjligheterna att ställa krav på byggherrar och privata fastighetsägare bli bättre, dels behöver de olika krav och bestämmelser man kan ställa i en detaljplan kopplat till blågröna lösningar utökas. Tjänstepersonerna behöver även själva utbilda och diskutera mer med kollegor, politiker och byggherrar om vikten av blågröna lösningar i den fysiska planeringen. Dessutom är det viktigt att de etablerar närmare samarbeten om blågröna frågor med samtliga relevanta aktörer både inom och utanför kommunen. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/9087610
- author
- Strömberg, Pontus LU
- supervisor
- organization
- course
- MVEM30 20221
- year
- 2022
- type
- H2 - Master's Degree (Two Years)
- subject
- keywords
- climate change adaptation, blue-green solutions, physical planning, drivers, barriers, solutions
- language
- Swedish
- id
- 9087610
- date added to LUP
- 2022-06-28 09:16:00
- date last changed
- 2022-06-28 09:16:00
@misc{9087610,
abstract = {{In Sweden, the municipalities play a key role in climate change adaptation since they have the main responsibility for the physical planning. One way for the municipalities to adapt the society to a changing climate is to use so-called blue-green solutions in the physical planning. Blue-green solutions, such as ponds, swales and trees, use underlying ecosystem services to deliver a range of benefits. Although the knowledge of the multifunctional benefits and the importance of these structures has increased, it still remains a challenge to integrate blue-green solutions in the municipal planning. The aim of this study is to build on previous research and increase the understanding of how the integration of blue-green solutions into the three steps of the Swedish physical planning process works and how it can be improved. Through semi-structured interviews with officials from the planning process in three municipalities, I identify the main drivers, barriers and solutions and analyze where these factors are located within the process. Ecosystem services, legal requirements, internal cooperation as well as increased awareness and knowledge within the organization are identified as key drivers. The findings of the study also show that currently limiting legislation make out the main barrier for the detailed planning and building permit stages. The detailed planning is also hampered by the priorities and lack of knowledge and awareness amongst politicians and contractors, whereas inadequate organizational structures, lack of political backing, high workload and lack of personnel constitute the main obstacles at the comprehensive planning level. The solutions to overcoming these barriers rely to a large extent on 1) changes in current legislation, as well as on the practitioners themselves to 2) educate, inform and initiate discussions with colleagues, politicians and contractors about the importance of blue-green solutions and to 3) establish closer cooperation with all relevant stakeholders.}},
author = {{Strömberg, Pontus}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{Klimatanpassning med hjälp av naturen – Drivkrafter, barriärer och lösningar för integrering av blågröna lösningar i den fysiska planeringen}},
year = {{2022}},
}