Barriärer och Styrmedel för kommunal klimatanpassning

Abstract

In the Swedish region of Västra Götaland, the risks induced by climate change are severe and the increased pace of municipal climate adaptation measures is paramount to meet the effects of climate change. This actualizes a discussion about policy instruments to incentivize increased climate change adaptation. By interviewing 13 civil servants in 11 municipalities in the region, this study maps the conditions for and organization of local climate change adaptation governance in the investigated municipalities as well as the attitude to a specific type of goal-oriented management in the form of voluntary commitments at the municipal level.
The study shows diversity in how municipalities handle the issue of climate change adaptation, and the work is carried out to varying degrees collectively or integrated. Local action is limited by known barriers, the most prominent of which is a lack of resources. Likewise, barriers play a role in attitudes towards voluntary commitments. The percived advantages the respondents see are that the instrument can deal with institutional barriers. However, respondents raise concerns that commitments may exacerbate, be hindered by, or create new barriers, as well as not address key barriers. The respondents can also identify how the instrument should be designed. Among the respondents, the issue of scale also appears as a central issue that creates barriers.
The results show that the respondents expect policy measures that can manage and respond to perceived central barriers and resistance to policy measures that are expected to have a negative effect on barriers. This suggests that climate adaptation decision- making at the local level must maneuver barriers to successfully engender local adaptation actions.
Furthermore, it highlights the need to listen to municipal concerns and interests. Finally, the study suggests the need for further research in climate change adaptation and management tools to engender it.

Popular Abstract (Swedish)

I Västra Götalandsregionen är riskerna till följd av klimatförändringen allvarliga och därför är det avgörande med en ökad takt av kommunala klimatanpassningsåtgärder som kan möta klimatförändringarnas effekter. Detta aktualiserar en diskussion om styrmedel för att stimulera ökad klimatanpassning. Genom att intervjua 13 tjänstemän i 11 kommuner i regionen kartlägger denna studie förutsättningar för och organisering av den lokala klimatanpassningsstyrningen i de undersökta kommunerna samt inställningen till en specifik typ av målinriktad styrning i form av frivilliga åtaganden på kommunal nivå.
Studien visar på en mångfald i hur kommuner hanterar klimatanpassningsfrågan, och arbetet bedrivs i varierande grad samlat eller integrerat. Hur ansvar fördelas och hur det strategiska arbetet sker återspeglar en bredd i utmaningar och arbetssätt. I större kommuner bedrivs arbetet mer samlat, medan det i mindre kommuner ofta är mer integrerat. I vissa kommuner har det inte riktigt hittat en plats.
Lokala åtgärder begränsas av kända barriärer, varav den mest framträdande är brist på resurser, men även andra hinder begränsar; akuta frågor får förtur, och engagemang är svårt att fånga. Likaså spelar barriärer en roll för inställningen till frivilliga åtaganden. Fördelarna respondenterna ser är att styrmedlet kan hantera institutionella barriärer. Respondenterna lyfter dock farhågor att åtaganden kan förvärra, hindras av eller skapa nya barriärer, samt inte hanterar centrala barriärer. Resultatet tyder på åtaganden inte helt förväntas matcha centrala barriärer. Respondenterna kan också identifiera hur styrmedlet bör utformas. Bland respondenterna dyker även frågan skala upp som en central fråga som skapar barriärer. Resultatet visar att respondenterna förväntar sig styrmedel som kan hantera och bemöta upplevt centrala barriärer, och motstånd mot styrmedel som förväntas ha negativ effekt på barriärer. Detta tyder på att beslutsfattande för klimatanpassning på lokal nivå behöver manövrera hinder för att framgångsrikt skapa lokala anpassningsåtgärder. Vidare belyser det behovet av att lyssna till kommunala angelägenheter och intressen. Slutligen föreslår studien behovet av ytterligare forskning inom området för anpassning till klimatförändringar och hanteringsverktyg för att skapa den.

• author: Sverdrup, Ellen
• supervisor: Jamil Khan; Anna Georgieva Lagell
• organization: Studies in Environmental Science; Centre for Environmental and Climate Science (CEC)
• alternative title: En undersökning av förutsättningar och hinder för åtaganden som styrmedel för kommunalt klimatanpassningsarbete i Västra Götalands län
• course: MVEM30 20222
• year: 2023
• type: H2 - Master's Degree (Two Years)
• subject: Earth and Environmental Sciences
• keywords: policy implementation, Swedish urban planning, climate change adaption, policy instruments, climate change adaption governance, municipal climate change adaption, adaptation governance, Swedish environmental policy, barriers
• publication/series: MVEM30
• language: Swedish
• id: 9109045
• date added to LUP: 2023-02-06 12:56:46
• date last changed: 2023-02-06 12:56:46