Beställarens roll inför klimatmålet 2030

Abstract (Swedish)

Climate change and environmental awareness have been a focus topic in the past years due to the increase of greenhouse emissions in the atmosphere. A significant part of the problem is the greenhouse gas emissions caused by the construction industry, whether in the early stages of construction or over the life of a building. In order to reduce human impact, several actors in the building and construction sector in Sweden have signed their interest in working towards a
climate goal, namely halving the emission levels by 2030 compared to the year 2015. To achieve this goal, all actors must contribute with changes.
The aim of this study is to is to investigate the client's possibilities to influence the construction companies' work towards the climate goal for year 2030 and to examine new methods to improve environmental work. This has been studied qualitatively through a literature study and a case study where five different private or public Nordic clients were interviewed.The study is limited to the climate goal for 2030 and to Nordic private and public clients in the construction and civil engineering sector. Those ordering have chosen from Lokal Färdplan
Malmö 2030, LFM30. The client's climate approach to emission reduction is being
investigated, which is expected to take place before 2030. The study has shown that a client has a huge role in driving and leading environmental work.
However, it requires good cooperation and communication between all actors in the
construction process. The customer must set clear and well-thought-out requirements in the procurement to give more room for soft parameters. This is to change the standard of choosing the cheapest option, which usually is not the most climate-smart. The study has also shown the importance of the requirements set by authorities such as the Housing Authority's environmental declaration, which in this case forces the clients to climate declare their buildings. How the Public Procurement Act is used so that the client can procure with contractors who meet their environmental requirements is considered to play an important role in the climate issue. The literature study discusses initiatives and platforms that were created to improve and facilitate environmental goals such as Fossil-free Sweden and LFM30. The empirical evidence mentions more specific measures that reduce the unnecessary greenhouse gas emissions caused by the construction industry. Those measures have been collected from the interviews carried out. Documents such as LCA and EPD must be able to be produced for all materials and a simplified aid for climate calculations needs to be developed.

Popular Abstract (Swedish)

Beställarens roll inför klimatmålet 2030

Under en lång period har klimatförändringarna och miljömedvetenheten varit ett aktuellt fokusämne i samband med de förhöjda koncentrationerna av växthusgaser i atmosfären. En betydande del av problemet är växthusgasutsläppen som orsakas av byggbranschen. För att minska byggbranschens påverkan har flera aktörer i bygg- och anläggningssektorn i Sverige signerat sitt intresse att jobba mot ett klimatmål, nämligen halvering av utsläppsnivåerna till 2030 jämfört med det år 2015. Egentligen är målet att nå nettoutsläpp år 2045 därav har byggbranschen tagit fram en färdplan med delmål att till år 2030 ska utsläppen ha minskat med 50% i jämförelse med utsläppen år 2015 (Fossilfritt Sverige 2021). Samtliga aktörer i byggkedjan bör vara intresserade och ta sitt delansvar utifrån sina förutsättningar och allt de har rådighet över (LFM30 2022). Till de aktörer tillhör byggherren som är beställaren när denne beställer ett projekt eller arbete, vilket detta arbete fokuserar på. I byggindustrin spelar byggherren en stor roll i minskning av växthusgasutsläppen eftersom denne sätter krav på vad en godkänd entreprenad kommer att innebära. Om rätt krav sätts tidigt vid upphandlingsskedet har man redan uppnått en stor del av målet.

Ett antal intervjuer med fem nordiska privata och offentliga beställare inom bygg- och anläggningssektorn har visat att en beställare har en tung roll att driva och leda fram miljöarbetet. Det kräver dock bra samarbete och kommunikation mellan samtliga aktörer i byggprocessen. Beställaren ska ställa tydliga och välgenomtänkta krav i upphandlingen för att ge större utrymme för mjuka parametrar som exempelvis kvalité, teknisk kompetens samt tidigare erfarenheter. Detta för att ändra standarden att man väljer det billigaste alternativet som oftast inte är det mest klimatsmarta. På så sätt uppmuntrar beställaren entreprenören till att förbättra och utöka sin kunskap och kompetens för att utvärdera och studera förfrågningsunderlaget ännu noggrannare än vanligtvis. Detta enligt Olander och Widen ger entreprenören kompetensen till att möjligtvis föreslå sina egna lösningar som kanske är mer optimala (Olander & Widén 2007).

Krav som ställs av myndigheter, som Boverkets miljödeklaration som i detta fall tvingar beställarna att klimatdeklarera sina byggnader, har en stor betydelse för beställarens arbete mot klimatmålet. Hur Lagen om Offentlig Upphandling utnyttjas för att beställaren ska kunna upphandla med entreprenörer som uppfyller sina miljökrav anses spela en viktig roll i klimatfrågan. I litteraturstudien diskuteras initiativ och plattformar som skapades för att förbättra och underlätta miljömålen som Fossilfritt Sverige och LFM30.

För att ha kontroll över ett projekts utsläppsnivå kan beställaren använda sig av LCA, Boverkets verktyg eller LFM30s egna guidelines beroende på beställarens kompetens. Vissa beställare gör enkla beräkningar med hjälp av LCA medan andra följer LFM30s guidelines eller Boverkets verktyg vilka är lite mer komplicerade.
Studien visade dessutom att det finns ett långsiktighetsperspektiv i byggbranschen eftersom det alltid kommer nya krav och initiativ som gör det svårt för oseriösa företag som saknar ett långsiktigt hållbarhetsperspektiv att konkurrera i denna bransch. Vissa respondenter nämner även att det är kopplat till hur anbud är vunna. Är det genom LOU, Lagen om Offentlig Upphandling, är det alltid anbud med lägsta priset som vinner (Olander & Widén 2007). Detta vänder åter igen till beställaren och sina krav i upphandlingarna. Ställer beställaren rätt miljökrav är det den billigaste offerten, som uppfyller miljökraven, som vinner i slutändan.

• author: Hallal, Kawsar
• supervisor: Urban Persson
• organization: Construction Management
• alternative title: Client’s role towards climate goals 2030
• course: VBEM01 20221
• year: 2023
• type: H3 - Professional qualifications (4 Years - )
• subject: Technology and Engineering
• publication/series: 0349-4969
• report number: 23/5700
• other publication id: LUTVDG/TVBP-23/5700-SE
• language: Swedish
• additional info: Examinator: Radhlinah Aulin
• id: 9124673
• date added to LUP: 2023-06-30 12:18:23
• date last changed: 2023-06-30 12:18:23