(O)laglig skattebefrielse av biogas – En studie i regelkonflikten mellan statstödsrätten och den svenska skattebefrielsen av biogas
(2024) LAGF03 20241Department of Law
Faculty of Law
- Abstract (Swedish)
- Den 29 juni 2020 antog kommissionen två beslut om att inte invända mot en förlängning för perioden 2021–2030 av stödordningar för skattebefrielse av biogas som används som motor- eller uppvärmningsbränsle. De två stödordningarna godkändes för första gången av kommissionen 2003 respektive 2007. De förlängdes sedan upprepade gånger och godkändes av kommissionen som förenligt stöd till och med den 31 december 2020. Den 21 december 2022 ogiltigförklarade tribunalen besluten i mål T-626/20 Landwärme mot kommissionen. Tribunalen ansåg att det vid tillfället för besluten förelåg tveksamhet avseende stödets förenlighet med den inre marknaden och att kommissionen därför borde ha inlett det formella granskningsförfarandet enligt artikel 108.2 FEUF.
... (More) - Den 29 juni 2020 antog kommissionen två beslut om att inte invända mot en förlängning för perioden 2021–2030 av stödordningar för skattebefrielse av biogas som används som motor- eller uppvärmningsbränsle. De två stödordningarna godkändes för första gången av kommissionen 2003 respektive 2007. De förlängdes sedan upprepade gånger och godkändes av kommissionen som förenligt stöd till och med den 31 december 2020. Den 21 december 2022 ogiltigförklarade tribunalen besluten i mål T-626/20 Landwärme mot kommissionen. Tribunalen ansåg att det vid tillfället för besluten förelåg tveksamhet avseende stödets förenlighet med den inre marknaden och att kommissionen därför borde ha inlett det formella granskningsförfarandet enligt artikel 108.2 FEUF.
I svensk rätt stadgas skattebefrielsen av biogas i lagen (1994:1776) om skatt på energi. Skatteverket har med hänvisning till domen sedan den 7 mars 2023 inte beviljat någon skattebefrielse för biogas. Detta i direkt strid med lagens ordalydelse och tillsynes även med det grundlagsstadgade föreskriftskravet. Det är en unik situation att Skatteverket inte tillämpar en gynnande skatteregel, och myndigheten hänvisar inte till någon bestämmelse eller princip till stöd för åsidosättandet. Uppsatsen ämnar därvid svara på frågeställningen: hur förhåller sig skattebefrielsen av biogas till statstödsrätten mot bakgrund av domen i mål T-626/20?
Uppsatsen finner att ett medgivande av skattebefrielsen efter domen vunnit laga kraft innebär ett brott mot genomförandeförbudet, vilket efter beslut från kommissionen föranleder att skattebefrielsen måste återkrävas. Beträffande frågeställningen dras dock slutsatsen att det alltjämt är något oklart om Skatteverket har laglig grund för sitt åsidosättande av skattebefrielsen. (Less) - Abstract
- On 29 June 2020, the Commission adopted two decisions not to raise objections to the prolongation for the period 2021-2030 of state aid schemes for the tax exemption of biogas used as motor or heating fuel. The two schemes were first approved by the Commission in 2003 and 2007 respectively. They were then repeatedly extended and approved by the Commission as compatible aid until 31 December 2020. On 21 December 2022, the General Court annulled the decisions in case T-626/20 Landwärme v Commission. The General Court held that, at the time of the decisions, there were serious doubts pertaining to the compatibility of the aid with the internal market and that the Commission should therefore have initiated the formal investigation procedure... (More)
- On 29 June 2020, the Commission adopted two decisions not to raise objections to the prolongation for the period 2021-2030 of state aid schemes for the tax exemption of biogas used as motor or heating fuel. The two schemes were first approved by the Commission in 2003 and 2007 respectively. They were then repeatedly extended and approved by the Commission as compatible aid until 31 December 2020. On 21 December 2022, the General Court annulled the decisions in case T-626/20 Landwärme v Commission. The General Court held that, at the time of the decisions, there were serious doubts pertaining to the compatibility of the aid with the internal market and that the Commission should therefore have initiated the formal investigation procedure under Article 108(2) TFEU.
Under Swedish law, the tax exemption for biogas is regulated in the Act (1994:1776) on Excise Duties on Energy. Since 7 March 2023, the Swedish Tax Agency has not granted any tax exemption for biogas with reference to the ruling in case T-626/20. This is in direct conflict with the wording of the law and, seemingly, also with the constitutional principle of legality. It is a unique situation that the Swedish Tax Agency disapplies a favourable tax regulation, and the agency does not cite any statute or legal principle in support. The paper aims to answer the question: how does the tax exemption of biogas relate to state aid law in the light of the ruling in case T-626/20?
The paper finds that granting the tax exemption after the judgement has become final constitutes a breach of the standstill obligation, which, following a decision by the Commission, requires that the tax exemption must be recovered. However, it is concluded that it is still somewhat unclear whether the Swedish Tax Agency has a legal basis for its disapplication of the tax exemption. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
http://lup.lub.lu.se/student-papers/record/9153360
- author
- Soras, Styrbjörn LU
- supervisor
-
- Mariya Senyk LU
- organization
- course
- LAGF03 20241
- year
- 2024
- type
- M2 - Bachelor Degree
- subject
- keywords
- EU-rätt, skatterätt
- language
- Swedish
- id
- 9153360
- date added to LUP
- 2024-06-26 12:21:30
- date last changed
- 2024-06-26 12:21:30
@misc{9153360,
abstract = {{On 29 June 2020, the Commission adopted two decisions not to raise objections to the prolongation for the period 2021-2030 of state aid schemes for the tax exemption of biogas used as motor or heating fuel. The two schemes were first approved by the Commission in 2003 and 2007 respectively. They were then repeatedly extended and approved by the Commission as compatible aid until 31 December 2020. On 21 December 2022, the General Court annulled the decisions in case T-626/20 Landwärme v Commission. The General Court held that, at the time of the decisions, there were serious doubts pertaining to the compatibility of the aid with the internal market and that the Commission should therefore have initiated the formal investigation procedure under Article 108(2) TFEU.
Under Swedish law, the tax exemption for biogas is regulated in the Act (1994:1776) on Excise Duties on Energy. Since 7 March 2023, the Swedish Tax Agency has not granted any tax exemption for biogas with reference to the ruling in case T-626/20. This is in direct conflict with the wording of the law and, seemingly, also with the constitutional principle of legality. It is a unique situation that the Swedish Tax Agency disapplies a favourable tax regulation, and the agency does not cite any statute or legal principle in support. The paper aims to answer the question: how does the tax exemption of biogas relate to state aid law in the light of the ruling in case T-626/20?
The paper finds that granting the tax exemption after the judgement has become final constitutes a breach of the standstill obligation, which, following a decision by the Commission, requires that the tax exemption must be recovered. However, it is concluded that it is still somewhat unclear whether the Swedish Tax Agency has a legal basis for its disapplication of the tax exemption.}},
author = {{Soras, Styrbjörn}},
language = {{swe}},
note = {{Student Paper}},
title = {{(O)laglig skattebefrielse av biogas – En studie i regelkonflikten mellan statstödsrätten och den svenska skattebefrielsen av biogas}},
year = {{2024}},
}