Skip to main content

LUP Student Papers

LUND UNIVERSITY LIBRARIES

Ideella ”skalföreningar” – En analys av bidragsfusk och bristande insyn i ideella föreningar

Lindkvist Winberg, Wiggo LU (2025) LAGF03 20252
Department of Law
Faculty of Law
Abstract
Non-profit associations have played an important role in Swedish culture and
human interaction. Associations grants can be crucial for the functioning ac-
tivities of non-profit associations. This form of associations is, however, not
regulated by law and is instead primarily based on case law and legal doctrine.
This can create problems for public oversight in terms of which activities ap-
ply for association grants and whether they are entitled to receive such grants.
To address this problem, several administrative authorities have called for a
register of authorised representatives for non-profit associations.
In February 2025, an official government report was published concerning an
investigation into a municipal affiliation... (More)
Non-profit associations have played an important role in Swedish culture and
human interaction. Associations grants can be crucial for the functioning ac-
tivities of non-profit associations. This form of associations is, however, not
regulated by law and is instead primarily based on case law and legal doctrine.
This can create problems for public oversight in terms of which activities ap-
ply for association grants and whether they are entitled to receive such grants.
To address this problem, several administrative authorities have called for a
register of authorised representatives for non-profit associations.
In February 2025, an official government report was published concerning an
investigation into a municipal affiliation with the Swedish Payments
Agency’s (Utbetalningsmyndigheten) operations. A municipal affiliation
with the Swedish Payment Agency could serve as a complement to munici-
palities internal control measures for the purpose of preventing wrongful pay-
ments of association grants.
In light of this, the purpose of this essay is to examine the legal construction
of non-profit associations trough an analysing of current law. This is further
placed in a broader perspective regarding public oversight of non-profit asso-
ciations and how this form of association can be used as a tool for criminal
activity in relation to municipal grant allocation. The analysis further dis-
cusses of which deficiencies can be identified in municipalities work against
wrongful payments and how their operations can be made more efficient
trough the establishment of a register of authorised representatives and a mu-
nicipal affiliation with the Swedish Payment Agency’s operations. (Less)
Abstract (Swedish)
Ideella föreningar har spelat en betydande roll för svensk kultur och mänsklig
interaktion. För att kunna uppfylla dessa ändamål kan föreningsbidrag vara
avgörande för en fungerande verksamhet. Ideella föreningar som samman-
slutning saknar däremot lagreglering och bygger till största del på rättspraxis
och doktrin. Detta kan skapa problem för den offentliga insynen i fråga om
vilka verksamheter som söker föreningsbidrag och huruvida de är berättigade
att ta del av dessa. För att tackla detta problem har flera förvaltningsmyndig-
heter efterfrågat ett företrädarregister över ideella föreningar.
I februari 2025 lämnades ett betänkande av Utredningen om kommunal an-
slutning av Utbetalningsmyndighetens verksamhet. En kommunal... (More)
Ideella föreningar har spelat en betydande roll för svensk kultur och mänsklig
interaktion. För att kunna uppfylla dessa ändamål kan föreningsbidrag vara
avgörande för en fungerande verksamhet. Ideella föreningar som samman-
slutning saknar däremot lagreglering och bygger till största del på rättspraxis
och doktrin. Detta kan skapa problem för den offentliga insynen i fråga om
vilka verksamheter som söker föreningsbidrag och huruvida de är berättigade
att ta del av dessa. För att tackla detta problem har flera förvaltningsmyndig-
heter efterfrågat ett företrädarregister över ideella föreningar.
I februari 2025 lämnades ett betänkande av Utredningen om kommunal an-
slutning av Utbetalningsmyndighetens verksamhet. En kommunal anslutning
till Utbetalningsmyndigheten innebär ett komplement av kommunernas in-
terna kontrollåtgärder i syfte att förhindra felaktiga utbetalningar av före-
ningsbidrag.
Mot denna bakgrund syftar uppsatsen till att undersöka den rättsliga kon-
struktionen av ideella föreningar genom en analys av gällande rätt. Detta sätts
vidare i perspektiv genom en undersökning av hur den offentliga insynen i
ideella föreningar ser ut och hur dessa kan utnyttjas som brottsliga verktyg i
samband med kommunal bidragsgivning. I analysen diskuteras även vilka
brister som kan identifieras i kommunernas arbete mot felaktiga utbetalningar
samt hur detta arbete kan effektiviseras genom införande av ett företrädarre-
gister och en kommunal anslutning till Utbetalningsmyndighetens verksam-
het. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
author
Lindkvist Winberg, Wiggo LU
supervisor
organization
course
LAGF03 20252
year
type
M2 - Bachelor Degree
subject
keywords
associationsrätt, ideella föreningar, föreningsbidrag
language
Swedish
id
9216979
date added to LUP
2026-02-09 15:32:20
date last changed
2026-02-09 15:32:20
@misc{9216979,
  abstract     = {{Non-profit associations have played an important role in Swedish culture and
human interaction. Associations grants can be crucial for the functioning ac-
tivities of non-profit associations. This form of associations is, however, not
regulated by law and is instead primarily based on case law and legal doctrine.
This can create problems for public oversight in terms of which activities ap-
ply for association grants and whether they are entitled to receive such grants.
To address this problem, several administrative authorities have called for a
register of authorised representatives for non-profit associations.
In February 2025, an official government report was published concerning an
investigation into a municipal affiliation with the Swedish Payments
Agency’s (Utbetalningsmyndigheten) operations. A municipal affiliation
with the Swedish Payment Agency could serve as a complement to munici-
palities internal control measures for the purpose of preventing wrongful pay-
ments of association grants.
In light of this, the purpose of this essay is to examine the legal construction
of non-profit associations trough an analysing of current law. This is further
placed in a broader perspective regarding public oversight of non-profit asso-
ciations and how this form of association can be used as a tool for criminal
activity in relation to municipal grant allocation. The analysis further dis-
cusses of which deficiencies can be identified in municipalities work against
wrongful payments and how their operations can be made more efficient
trough the establishment of a register of authorised representatives and a mu-
nicipal affiliation with the Swedish Payment Agency’s operations.}},
  author       = {{Lindkvist Winberg, Wiggo}},
  language     = {{swe}},
  note         = {{Student Paper}},
  title        = {{Ideella ”skalföreningar” – En analys av bidragsfusk och bristande insyn i ideella föreningar}},
  year         = {{2025}},
}