Ett skydd i teorin men inte i praktiken? - En kritisk analys av tillämpningen av skyddsregeln i 5 kap. 16 § utlänningslagen

Abstract (Swedish)

Sverige för ett aktivt arbete för att förebygga mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer. Där pekas kvinnor med utländsk bakgrund ut som en särskilt sårbar grupp såväl nationellt som internationellt. I Sverige finns en bestämmelse avsedd att skydda kvinnor som utsätts för våld av sin anknytningsperson. Bestämmelsen ger möjlighet till skydd genom att låta kvinnor stanna i Sverige och beviljas ett självständigt uppehållstillstånd, trots att relationen och därmed anknytningsgrunden har upphört. Kraven för att beviljas ett sådant tillstånd ställs dock högt när skyddsintresset krockar med intresset för en kontrollerad invandring. Regeln föreskriver ett skydd men luckor i rätten reser frågor om huruvida skyddet är effektivt, rättssäkert och tillgängligt i praktiken.
Syftet med uppsatsen är att utreda skyddet som våldsutsatta anhörigmigranter får möjlighet till genom skyddsregeln. Särskilt utreds om tillämpningen av denna är förenlig med krav på rättssäkerhet och effektivitet. Vidare syftar den till att utreda huruvida tillämpningen följer internationella åtaganden om att förebygga och bekämpa våld mot kvinnor. Detta innefattar de positiva förpliktelser som uppställs i Europakonventionen, CEDAW och Istanbulkonventionen.
Frågorna besvaras genom en kombination av en rättsdogmatisk och rättsanalytisk metod. Den rättsdogmatiska metoden tillämpas för att redogöra för gällande rätt, exempelvis för kraven som ställs upp i skyddsregeln och hur de tillämpas. Den rättsanalytiska metoden har tillämpats för att möjliggöra ett kritiskt förhållningssätt och för att utvärdera gällande rätt. Vid utredningen av uppsatsens frågeställningar har främst material från de allmänt accepterade rättskällorna använts. Det vill säga lagbestämmelser, förarbeten, rättspraxis och doktrin. Men även material som myndighetspublikationer samt internationellt och nationellt offentligt tryck har använts. Frågeställningarna besvaras genom en löpande, kritisk analys.
Uppsatsen visar att tillämpningen av skyddsregeln ställer upp krav som inte är fullt förenliga med teorier om rättssäkerhet och effektivitet. Krav på sammanboendetid, våld eller kränkningar och tidpunkten för uppbrottet präglas av ett stort tolkningsutrymme och en bristande förutsebarhet. Höga krav motiverade av en kontrollerad invandring får till konsekvens att en redan särskilt sårbar grupp får sämre tillgång till skydd. Vidare visas att tillämpningen av skyddsregeln endast är delvis förenlig med Sveriges positiva förpliktelser enligt CEDAW och Istanbulkonventionen. CEDAW ställer krav på ett effektivt skydd utan diskriminering och Istanbulkonventionen krav på ett tillgängligt och icke-åtskiljande skydd mot våld. På grund av de höga krav som ställs är den i sin nuvarande tillämpning inte fullt förenlig med CEDAW eller Istanbulkonventionen. För ett land i framkant krävs förändring.

Abstract

Sweden carries out active efforts to prevent men’s violence against women and domestic violence. In this context, migrant women are identified as a vulnerable group both nationally and internationally. In Sweden, there is a provision intended to protect women who are subjected to violence by their sponsoring partner. This provision enables protection by allowing women to remain in Sweden and be granted an independent residence permit, despite the relationship, and thus the basis for the residence permit, having ended. However, the requirements for such a permit are set high when the interest in protection conflicts with the interest in controlled immigration. The provision is set to protect, but gaps in the law raise questions as to whether this protection is effective, legally certain, and accessible in practice.
The purpose of the thesis is to examine the protection that abused migrants may obtain through this provision. In particular, it investigates whether its application is compatible with requirements of legal certainty and effectiveness. Furthermore, it aims to examine whether the application complies with international obligations to prevent and combat violence against women, namely the positive obligations set out in the European Convention on Human Rights, CEDAW, and the Istanbul Convention. The research questions are answered through a combination of legal dogmatic and legal analytical methods. The legal dogmatic method is used to describe the applicable law, for example the requirements set out in the provision and how they are applied. The legal analytical method is applied to enable a critical approach and to evaluate the law. In addressing the research questions, material primarily from generally accepted legal sources has been used, namely statutory provisions, preparatory works, case law, and doctrine. In addition, materials such as agency publications and both international and national official publications have been referenced. The research questions are answered through a continuous critical analysis.
The thesis shows that the application of the provision imposes requirements that are not fully compatible with theories of legal certainty and effectiveness. Requirements on the duration of the relationship, violence or abuse, and the time of separation are characterized by a wide margin of interpretation and a lack of predictability. High thresholds motivated by controlled immigration result in an already vulnerable group having reduced access to protection. Furthermore, it is shown that the application of the provision is only partially compatible with Sweden’s positive obligations under CEDAW and the Istanbul Convention. CEDAW imposes requirements for effective protection without discrimination, while the Istanbul Convention requires accessible and non-segregating protection against violence. Through the application of the provision and the high requirements imposed, it is in its current form not fully compatible with CEDAW or the Istanbul Convention. For a country at the forefront, change is required.

• author: Blohm, Clara
• supervisor: Karol Nowak
• organization: Department of Law; Faculty of Law
• alternative title: Protection in Theory but Not in Practice? - A critical analysis of the application of the protection rule in Chapter 5, Section 16 of the Swedish Aliens Act
• course: JURM02 20261
• year: 2026
• type: H3 - Professional qualifications (4 Years - )
• subject: Law and Political Science
• keywords: EU-rätt, Migrationsrätt, Rättsvetenskap, Anknytning, Uppehållstillstånd och våld i nära relation, Mäns våld mot kvinnor, Mänskliga rättigheter, Istanbulkonventionen, CEDAW, Europakonventionen
• language: Swedish
• id: 9226576
• date added to LUP: 2026-06-18 12:00:19
• date last changed: 2026-06-18 12:00:19