Advanced

Towards More Coherent and Sustainable Biomass Policy: Examining European biomass-to-energy planning

Kautto, Niina LU (2011) In IIIEE Dissertation 2011:2.
Abstract (Swedish)
Popular Abstract in Swedish

Mot en sammanhållen och hållbar biomassapolitik: En studie av europeisk biomassa-för-energi-planering



Biomassa används för många ändamål. När den används som biobränsle för att producera energi utgör den en förnybar energikälla med många fördelar, bl. a. i form av minskade utsläpp av växthusgaser och en ökad trygghet i energiförsörjningen. Men biomassa är även en råvara för mat, djurfoder, material och kemikalier. Den här omfattande användningen av biomassa komplicerar bilden eftersom många användningsområden kan konkurrera om biomassan. Ett välkänt exempel på detta är debatten om "mat eller bränsle" när man t. ex. använder majs som drivmedel för fordon. Utöver... (More)
Popular Abstract in Swedish

Mot en sammanhållen och hållbar biomassapolitik: En studie av europeisk biomassa-för-energi-planering



Biomassa används för många ändamål. När den används som biobränsle för att producera energi utgör den en förnybar energikälla med många fördelar, bl. a. i form av minskade utsläpp av växthusgaser och en ökad trygghet i energiförsörjningen. Men biomassa är även en råvara för mat, djurfoder, material och kemikalier. Den här omfattande användningen av biomassa komplicerar bilden eftersom många användningsområden kan konkurrera om biomassan. Ett välkänt exempel på detta är debatten om "mat eller bränsle" när man t. ex. använder majs som drivmedel för fordon. Utöver livsmedelssäkerhet, har negativa effekter till följd av användningen av biomassa för energi uppmärksammats inom bl. a. biodiversitet, och vattenkvalitet. Enligt experter på området krävs en koordinerad politik för att å ena sidan maximera nytta och uttnyttja synergieffekter, och att å andra sidan balansera detta mot de negativa bieffekter som produktionen av bioenergi kan ha.



Denna balansering är särskilt viktig eftersom Europeiska kommissionen har beslutat om ambitiösa målsättningar för att öka konsumtionen av förnybar energi och minska växthusgasutsläppen till år 2020. Bioenergi är tänkt att vara en viktig komponent för att uppnå dessa politiska målsättningar. För att underlätta ökningen av bioenergi samt koordinera politiken för användning av biomassa, har EU efterlyst planering av biomassa för energi. Många europeiska länder och regioner har därför fastlagt olika planer och strategier för att påskynda användningen av biomassa för energi.



Denna avhandling visar att diversiteten och komplexiteten vad gäller användningen av biomassa kräver koordination av (och med) planeringen för att leva upp till de politiska målen och uppnå en mer hållbar biomassa-användning. Avhandlingen visar även att nuvarande biomassa-för-energi-planering är otillräcklig för att uppnå en sammanhållen och hållbar bioenergiutveckling. Studien föreslår åtgärder för en genomtänkt politik och sunda planeringsprocesser i syfte att erhålla en bättre politisk samstämmighet. Detta kräver flexibilitet, kontinuerlig utveckling och utvärdering, för att därigenom dra erfarenheter från pågående processer. För att realisera dessa planer krävs en bredare hänsyn till andra användningsområden samt ökad förståelse för detta bland intressenterna inom området biomassa och energi. Vidare måste intressenterna samarbeta mer för att man skall kunna uppnå de allmänna målen, samtidigt som målkonflikter minimeras och synergieffekter kommer till stånd.

För att balansera följderna av att de flesta politiska processer styrs uppifrån (top-down), föreslås i avhandlingen att planering i ett underifrån perspektiv (bottom-up) borde beaktas i den övergripande politiken. Kommunikation och samarbete mellan aktörer på olika nivåer behöver också förbättras. Dessutom föreslås att goda erfarenheter av planering för ökad användning av biomassa i olika länder (och regioner) borde spridas bättre för att öka kunskapen kring de faktorer som underlättar planering för framtida biomassa.



Forskningsresultaten ger värdefull kunskap inför framtida utformning och implementering av politiska beslut för användningen av biomassa. Kunskapen är särskilt relevant för aktörer involverade i planering på nationella och regionala nivåer. Rekommendationerna i denna studie kan därmed bidra till en bättre planering och i och med detta en effektivare och mer hållbar utveckling för bioenergin.



Denna avhandling är baserad på studier av dokument och processer relaterade till användningen av biomassa för energi på både nationella och regionala nivåer. Den inbegriper även interaktionen mellan politiska instrument och deras effekt på användningen av biomassa. Forskningen har delvis finansierats av Joint Research Centre vid Europeiska kommissionen, där forskningen bedrevs under de tre första åren av doktorandarbetet, och delvis inom projektet "Bioenergy Network of Excellence – Overcoming Barriers to Bioenergy" (under det sjätte ramprogrammet). (Less)
Abstract
Coordination of policies embracing biomass use has been called for in order to speed up progress towards the European Union renewable energy and climate change goals. Policy coordination and coherence is also required if the many complex and diverse issues constraining sustainable bioenergy development are to be addressed. To contribute to meeting such needs this doctoral thesis provides insights into how to pursue more coherent and sustainable biomass policy interventions. The work explores planning documents and processes relevant to biomass use for energy at both national and regional levels in the EU. The research also investigates the interaction between policy instruments and their impact on biomass use.



This... (More)
Coordination of policies embracing biomass use has been called for in order to speed up progress towards the European Union renewable energy and climate change goals. Policy coordination and coherence is also required if the many complex and diverse issues constraining sustainable bioenergy development are to be addressed. To contribute to meeting such needs this doctoral thesis provides insights into how to pursue more coherent and sustainable biomass policy interventions. The work explores planning documents and processes relevant to biomass use for energy at both national and regional levels in the EU. The research also investigates the interaction between policy instruments and their impact on biomass use.



This thesis finds that current biomass-to-energy planning is insufficient to deliver coherent, sustainable bioenergy development. The work proposes an approach that can help achieve sound policy and planning processes. This requires adherence to structure, embracing adaptation and continuous improvement, looking beyond a singular focus on energy use, and assessment of policy instrument interactions within the planning framework. Specific actions to overcome barriers in planning processes are delineated. Among other things, these include political and stakeholder commitment to processes that are continuously updated and evaluated, and recognition of regional directions of work in higher level policy-making. The work shows that significant improvements to coordination of, and by, planning can be implemented. Such improvements would help overcome barriers constraining bioenergy progress and consequently assist biomass policy and planning to achieve their intended outcomes. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
author
supervisor
opponent
  • Professor Mickwitz, Per, Finnish Environment Institute, Helsinki, Finland
organization
publishing date
type
Thesis
publication status
published
subject
keywords
Bioenergy, Biomass policy, Renewable energy, Policy coherence, National action plan, Strategic planning, European Union, Region
in
IIIEE Dissertation
volume
2011:2
pages
278 pages
publisher
International Institute for Industrial Environmental Economics, Lund University
defense location
Aula at the International Institute for Industrial Environmental Economics (IIIEE), Tegnérsplatsen 4, Lund University Faculty of Engineering
defense date
2011-09-09 09:15
ISSN
1402-3016
ISBN
978-91-88902-74-0
language
English
LU publication?
yes
id
199c682a-2f72-4b86-bf97-281fc78fe9d5 (old id 2063354)
date added to LUP
2011-08-16 09:44:37
date last changed
2016-09-19 08:44:49
@phdthesis{199c682a-2f72-4b86-bf97-281fc78fe9d5,
  abstract     = {Coordination of policies embracing biomass use has been called for in order to speed up progress towards the European Union renewable energy and climate change goals. Policy coordination and coherence is also required if the many complex and diverse issues constraining sustainable bioenergy development are to be addressed. To contribute to meeting such needs this doctoral thesis provides insights into how to pursue more coherent and sustainable biomass policy interventions. The work explores planning documents and processes relevant to biomass use for energy at both national and regional levels in the EU. The research also investigates the interaction between policy instruments and their impact on biomass use. <br/><br>
<br/><br>
This thesis finds that current biomass-to-energy planning is insufficient to deliver coherent, sustainable bioenergy development. The work proposes an approach that can help achieve sound policy and planning processes. This requires adherence to structure, embracing adaptation and continuous improvement, looking beyond a singular focus on energy use, and assessment of policy instrument interactions within the planning framework. Specific actions to overcome barriers in planning processes are delineated. Among other things, these include political and stakeholder commitment to processes that are continuously updated and evaluated, and recognition of regional directions of work in higher level policy-making. The work shows that significant improvements to coordination of, and by, planning can be implemented. Such improvements would help overcome barriers constraining bioenergy progress and consequently assist biomass policy and planning to achieve their intended outcomes.},
  author       = {Kautto, Niina},
  isbn         = {978-91-88902-74-0},
  issn         = {1402-3016},
  keyword      = {Bioenergy,Biomass policy,Renewable energy,Policy coherence,National action plan,Strategic planning,European Union,Region},
  language     = {eng},
  pages        = {278},
  publisher    = {International Institute for Industrial Environmental Economics, Lund University},
  school       = {Lund University},
  series       = {IIIEE Dissertation},
  title        = {Towards More Coherent and Sustainable Biomass Policy: Examining European biomass-to-energy planning},
  volume       = {2011:2},
  year         = {2011},
}