Skip to main content

LUP Student Papers

LUND UNIVERSITY LIBRARIES

Tillsynens roll i Sverige - En fallstudie på vilka faktorer som påverkar kommunernas tillsynsarbete

Strandemo, Karin LU (2026) MVEM31 20261
Department of Earth and Environmental Sciences (MGeo)
Abstract
The regulatory oversight in Sweden is based on chapter 26 of the Swedish environmental code, together with national environmental goals. Even though there are guidelines the municipalities carry out the oversight in different ways. The aim of this study is to examine how municipal environmental supervision in the waste sector is carried out, and to analyse which legal and organisational factors enable or limit the use of supervision as a policy instrument.
The study is based on a qualitative case study of municipal supervision of VafabMiljö’s waste management activities. The empirical material consists of semi-structured interviews with municipal environmental inspectors and document analysis of municipal policy and planning documents.... (More)
The regulatory oversight in Sweden is based on chapter 26 of the Swedish environmental code, together with national environmental goals. Even though there are guidelines the municipalities carry out the oversight in different ways. The aim of this study is to examine how municipal environmental supervision in the waste sector is carried out, and to analyse which legal and organisational factors enable or limit the use of supervision as a policy instrument.
The study is based on a qualitative case study of municipal supervision of VafabMiljö’s waste management activities. The empirical material consists of semi-structured interviews with municipal environmental inspectors and document analysis of municipal policy and planning documents. The results of the study show that there are a few aspects that affect the regulatory oversight in municipalities. Today the focus for inspectors is to control the companies self-controlling and other permits that are relevant. From the interviews, it is brought up that they don't have the right resources to develop the regulatory oversight to a policy instrument. Furthermore, there is a big gap between the national guidelines and what the municipalities can do to implement these with their lack of higher support and slim resources. Even though the environmental law can be complicated and difficult to implement, it still works as a strategic tool for the inspectors.
The study shows that the potential of supervision as a policy instrument needs to be strengthened. The implementation gap needs to be addressed so the municipalities can develop their work further in line with the environmental law and goals. (Less)
Popular Abstract (Swedish)
Studien har undersökt hur tillsyn inom avfallssektorn fungerar i olika kommuner runt Västerås. VafabMiljö är alltså inte tillsynsmyndigheten, utan fungerar som fallstudieobjekt eftersom verksamheten granskas av flera olika kommuner. Resultatet visar att tillsyn inte har en tydlig struktur, utan den varierar beroende på kommun, inspektör och förutsättningar. Det framgår att kontrollinriktad tillsyn förekommer framför en proaktiv och styrande tillsyn. I studien identifierades att det är framförallt tre punkter som styr tillsynen i kommuner: lagkrav, normer på arbetsplatser samt rutiner. Ett intressant fynd är att den enskilde inspektörens erfarenhet och kunskap påverkar utfallet av tillsynen främst, då deras kompetens avgör vilka områden i... (More)
Studien har undersökt hur tillsyn inom avfallssektorn fungerar i olika kommuner runt Västerås. VafabMiljö är alltså inte tillsynsmyndigheten, utan fungerar som fallstudieobjekt eftersom verksamheten granskas av flera olika kommuner. Resultatet visar att tillsyn inte har en tydlig struktur, utan den varierar beroende på kommun, inspektör och förutsättningar. Det framgår att kontrollinriktad tillsyn förekommer framför en proaktiv och styrande tillsyn. I studien identifierades att det är framförallt tre punkter som styr tillsynen i kommuner: lagkrav, normer på arbetsplatser samt rutiner. Ett intressant fynd är att den enskilde inspektörens erfarenhet och kunskap påverkar utfallet av tillsynen främst, då deras kompetens avgör vilka områden i verksamheten som prioriteras. Vilket kan resultera i att viktiga och aktuella miljöfrågor ibland missas.
Studien belyser problemet att det finns en risk att tillsyn inte når sin fulla potential för att styra samhället mot en mer miljömedveten riktning. Det finns ett tydligt “gap” där nationella och internationella miljölagstiftningar samt miljömål krockar med kommunernas resursbrist, tidsbrist och osäkerhet kring ett komplext regelverk. Det råder även en skillnad i hur kommuner utför tillsyn, vilket gör att ett företag som VafabMiljö som är aktiv i 12 kommuner, blir då även granskade utifrån 12 olika perspektiv vilket kan skapa problem.
Arbetet kan tänkas användas av kommuner för att utvärdera deras egna tillsynsmetoder. Genom att belysa hur arbetet kan utvecklas för att uppnå en proaktiv tillsyn där fokus skiftas från administrativa bördan till en styrande roll för verksamheter. Arbetet visar även att det behövs mer specialiserad stöttning som kommunerna kan ta del av för att fördjupa sitt arbete.
En kuriös detalj i studien är hur stor roll inspektörens bakgrund och erfarenhet spelar in i tillsynsarbetet. Det framkom att en inspektör som är relativt ny på jobbet fokuserar främst på de områden som den är bekväm med, och då aktivt utelämnar de delar som den inte är lika säker på. Ytterligare en spännande detalj är hur kreativt tillsynsarbetet kan vara, då man har en hel del fria tyglar att strukturera det på sitt eget sätt. (Less)
Please use this url to cite or link to this publication:
author
Strandemo, Karin LU
supervisor
organization
course
MVEM31 20261
year
type
H2 - Master's Degree (Two Years)
subject
keywords
Environmental science, Environmental code, Municipalities, environmental supervision, waste sector
language
Swedish
id
9244291
date added to LUP
2026-07-29 11:22:14
date last changed
2026-07-29 11:22:14
@misc{9244291,
  abstract     = {{The regulatory oversight in Sweden is based on chapter 26 of the Swedish environmental code, together with national environmental goals. Even though there are guidelines the municipalities carry out the oversight in different ways. The aim of this study is to examine how municipal environmental supervision in the waste sector is carried out, and to analyse which legal and organisational factors enable or limit the use of supervision as a policy instrument. 
The study is based on a qualitative case study of municipal supervision of VafabMiljö’s waste management activities. The empirical material consists of semi-structured interviews with municipal environmental inspectors and document analysis of municipal policy and planning documents. The results of the study show that there are a few aspects that affect the regulatory oversight in municipalities. Today the focus for inspectors is to control the companies self-controlling and other permits that are relevant. From the interviews, it is brought up that they don't have the right resources to develop the regulatory oversight to a policy instrument. Furthermore, there is a big gap between the national guidelines and what the municipalities can do to implement these with their lack of higher support and slim resources. Even though the environmental law can be complicated and difficult to implement, it still works as a strategic tool for the inspectors. 
The study shows that the potential of supervision as a policy instrument needs to be strengthened. The implementation gap needs to be addressed so the municipalities can develop their work further in line with the environmental law and goals.}},
  author       = {{Strandemo, Karin}},
  language     = {{swe}},
  note         = {{Student Paper}},
  title        = {{Tillsynens roll i Sverige - En fallstudie på vilka faktorer som påverkar kommunernas tillsynsarbete}},
  year         = {{2026}},
}